何幼华

随着2008新年脚步的临近，我们将告别值得回忆的2007年。

2007年，是上海特殊教育年。2007年，上海充满了全社会关心特殊教育的氛围。2007年，上海举办了世界特殊奥林匹克运动会，这个运动会从筹办到召开，是一个很好的向社会宣传特殊教育的过程，运动会的成功举办，进一步营造了“平等、接受、包容”的良好社会环境和舆论氛围，向世界宣传了“你行，我也行”的残障儿童自强不息的精神，给大家以很大的激励。2007学年的第一天，市教委主任沈晓明到上海市第四聋校和聋哑青年技术学校调研，提出整合教育、医学力量，促进特教工作再上一个台阶的思路，对提高教师专业水准和人员编制等提出了具体要求，并提出要制订上海特殊教育三年行动计划，召开特教工作会议，给特教工作者很大的鼓舞与鞭策，大家都感受到特殊教育的春天来了。2007年，市聋哑青年技术学校举办了老校长戴目从教60周年的活动，戴校长为本市和中国聋教育作出的奉献，激励着每一个特殊教育工作者，为特殊教育、为残障学生奉献自己的一切。2007年，在总书记胡锦涛同志所作的党的十七大报告中，“关心特殊教育”这6个字温暖着每个特殊教育工作者的心田……。

2008年，我们对本市特殊教育发展充满了憧憬：筹备和召开市特殊教育工作会议，制订与推进《上海市特殊教育三年行动计划》，还要举办以特殊教育为主题的上海教育国际论坛。整合教育、医学等方面的力量，运用教育学、心理学、特殊教育学、康复学、儿科学、教育生态学等方面的理论，完善特殊教育发展支持体系的建设，促进特殊教育师资队伍专业发展将成为本市下阶段特殊教育发展的方向。我们要进一步完善特殊教育管理体制，建立特殊教育联席会议制度，规划特殊教育事业发展，加强部门之间的协调，研究解决特殊教育事业发展中的有关问题；我们要建立特殊教育专家咨询组织，发挥专家、学校教师代表、家长代表在特殊教育工作中意见咨询、绩效评估等作用；我们要完善特殊儿童入学鉴定工作，制订各类特殊儿童入学鉴定标准，规范入学鉴定与安置程序；我们要构建起特殊教育康复指导的网络，进一步发挥特殊教育康复指导中心在管理、研究、培训、指导等方面的功能；我们要探索高危儿童医学档案移交、跟踪机制，实施有针对性的教育康复；我们要进一步完善特殊教育教师专业发展的机制，继续特殊教育教师教师资格证、特殊教育专业岗位证双证制度，并积极探索特殊教育教师培养、培训的新体制，增加和提高教师教育、医学、康复等方面的专业知识。我们还要逐步完善特殊教育课程教材体系、完善特殊教育学生资助体系，以及进一步改善特殊教育学校的办学条件，添置与特殊教育发展所需的设施设备等。为了保障上述工作的推进，政府将加大对特殊教育经费的投入。为了使上述目标的实现，需要市、区县政府、教育行政部门的共同努力，更需要全体特殊教育工作者确立奋斗目标，认真学习，积极实践，不断反思与归纳提炼，使本市特殊教育事业发展再上一个新台阶。

特殊教育是本市率先基本实现教育现代化的组成部分，特殊教育发展是构建社会主义和谐社会的标志之一，让我们共同努力，造福残障儿童，为他们回归主流社会，在社会主义大家庭中幸福生活作出我们的贡献。

（作者系上海市教委基教处副处长）