上海市教育委员会

近年来，在市委、市政府的坚强有力领导下，上海各级各类教育基本普及，教育质量不断提高，人民群众受教育权利的保障程度持续提升，教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位与作用显著增强。这些成绩的取得，离不开市委、市政府各部门的通力协作，离不开全市广大教育工作者的团结奋斗，离不开社会各界和人民群众的大力支持，在此，我谨代表市教委向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我们已基本完成《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》确定的各项任务，率先基本实现教育现代化，正处于从基本实现现代化向率先实现现代化迈进的关键时期。按照本次市教育工作会议精神和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》战略部署，围绕“为了每一个学生的终身发展”核心理念，我们将坚持“促进公平、追求卓越、推动创新、服务发展”，不断推动上海教育科学发展，不断开创上海教育现代化新局面。

第一，促进公平，努力健全基本公共教育服务体系。教育公平是社会公平的起点，是最基本的、最重要的公平，是实现社会公平最伟大的工具。努力健全基本公共教育服务体系，积极促进教育公平，保证人人享有受教育的机会，是我们肩负的重要职责。要进一步推动义务教育优质均衡发展，认真办好每一所学校，为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。要更加有力地推动城乡基础教育一体化发展，不断缩小基础教育的城乡差距。要坚持有教无类，健全完善非户籍常住人口子女就学制度，积极发展体现“医教结合”理念的特殊教育，切实保障特殊群体孩子的受教育权利。要更加紧密地贴近人民群众的迫切需求，进一步加强学前教育、终身教育体系等方面建设，努力提供更加全面、便捷和优质的基本公共教育服务。

第二，追求卓越，全面提高教育质量。质量是教育事业的生命线，必须将提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展。要坚持育人为本，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，围绕素质教育战略主题，全面深化课程教学改革，促进学生全面而有个性发展。要大力推动学校特色化多样化办学，鼓励各级各类学校办出水平、争创一流。要更加主动地适应经济社会发展要求，深入探索构建创新人才培养体系，大力培育学生创新素质，在全面提高育人质量的基础上，努力培养拔尖创新人才。

第三，推动创新，深化教育体制机制改革。教育要发展，根本靠改革。要按照“面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，立足上海教育实际，深入推进教育体制机制改革，为上海教育现代化提供强大动力。当前的重点领域和关键环节，一是创新教育公共服务机制，坚持教育优先发展，推进基本公共教育服务均等化；二是改革教育管理体制，形成政府统筹、分级负责、规范有序、社会参与的教育公共服务体系；三是深化办学体制改革，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局，增强学校活力，提高办学效益；四是创新教育国际交流合作机制与模式，大力推动上海教育国际化，努力把上海建成国际教育交流中心城市，提升上海教育综合实力和国际竞争力。

第四，服务发展，增强教育对经济社会发展支撑引导能力。服务经济社会发展是教育事业的重要使命，必须充分发挥教育在提高劳动者素质、培养优秀人才及解决经济社会发展重大问题等方面的重要作用。要适应上海产业结构升级的需要，加快构建现代职业教育体系，着力培养应用型高素质人才。要围绕切实加快经济发展方式转变的要求，努力增强上海高等教育的知识创新与知识服务能力。要进一步扩大各级各类学校教育资源的服务辐射能力，促进学习型城市建设。要积极响应中央要求，坚持先行先试，深入推进部市共建国家教育综合改革试验区建设，服务和引领全国教育改革发展。

作为教育行政部门，市教委在推动教育改革发展中尤其负有重要职责。市教委将在市委、市政府的领导下，切实转变政府职能，强化服务理念，不断加强自身建设，深入贯彻本次教育工作会议精神，全面实施《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，和兄弟委办局一道，立足近期目标、围绕中期目标、放眼长期目标，将各项任务分解落实到位，逐步将市委、市政府的各项教育改革发展战略落到实处，努力加快上海教育现代化进程。

（来源：“上海教育工作会议发言材料”）