堵洁芸 高茉青

一、案例背景

黄浦区提出了“以教育机构为主体，依托医院、残联、社区等管理和服务网络，开展特殊教育医教结合的工作，实现0—18岁特殊教育教育的医教结合全覆盖”的工作思路，通过建立区域性残障学生医教结合管理平台，并以此为轴心，最终形成共同发展的医教结合服务平台。在特殊教育学校，招生是为残疾儿童提供教育服务的第一道环节。在医教结合实践中，招生不再只是登记学生信息、家庭信息的简单过程，而是通过教与医两方面的鉴定与评估，对学生的发展水平、障碍程度、缺陷与优势、家庭教育情况等进行全方位的了解，为今后学生在学校环境中接受专业的、个性化的教育与康复服务打下良好的基础。在2012学年黄浦区特殊教育指导中心招生过程中，我们贯彻医教结合的工作思路，构建了一套行之有效的招生与入学评估的工作机制。

二、招生过程与主要成效

（一）招生前的准备

为保障新学年新黄浦特殊教育招生工作的顺利完成，自2012年4月起，黄浦区教育局联合区卫生局、区残联等部门开始了2012学年区特教指导中心招生筹备工作，多次召开全体会议，落实入学鉴定工作的各项流程与细节。具体完成了以下几项工作。

1. 初筛新生情况，编制招生表格

招生前的第一步是对新学年报名入学的残疾儿童及新申请随班就读的学生情况进行排摸，初步统计报名人数。初步信息的来源，一是来自区残联部门的数据，二是通过区特殊教育指导中心走访区内普通学校得来的。同时，老师们开始编制招生表格，有的用来登记学生及其家庭的基本信息，有的用于记录入学鉴定当日的情况，有的用于记录评估鉴定的结果及安置意见。

2. 根据入学评估的要求，初定入学鉴定人员

对学生进行全方位的鉴定与评估，不仅需要教师、特殊教育专家的参与，也需要配备具备智商测定经验、心理评估等专业能力的医学专业人士。为此，我们从区域内两所辅读学校中挑选了经验丰富的教师，聘请了华东师范大学特殊教育专家、复旦大学附属儿科医院、区妇幼保健院等医疗单位的医生，建立起了一支专业素质高、经验丰富的入学鉴定小组。

3. 成立入学鉴定委员会及入学工作委员会

4月23日，在区教育局的支持下，区特殊教育指导中心发布《黄浦区特殊教育指导中心关于成立入学工作委员会及入学鉴定委员会成员的通知》，标志黄浦区特殊教育入学工作委员会及特殊教育入学鉴定委员会正式成立。入学工作委员会由区教育局小教科科长担任组长，成员包括两所辅读学校校长、教导、区特教指导中心人员以及区残联工作人员，主要负责招生工作的组织、管理、监督。入学鉴定委员会由华东师大附属卢湾辅读实验学校校长何金娣领衔，成员包括上述各医疗单位医生及华师大特教专家。主要负责对辅读学校新生及申请随班就读的学生进行医教结合的入学鉴定评估。两个委员会的成立从专业和事务两个方面保障了招生工作的顺利进行。

4. 制定招生流程，安排人员分工

有了人员上的保障，中心进一步对新学年招生的时间、流程等做了具体安排。招生过程依照市教委的要求规范进行，对报名辅读学校的新生及申请随班就读的学生，首先要求其在5月底前到指定医院进行智商测定，招生当日再接受入学鉴定委员会复测。2012学年招生工作于6月2号、3号分别在卢湾辅读实验学校和阳光学校进行。招生当日，学生与家长到达学校后，首先进行基本信息的登记，接受智商测定等资料的审核，接着进入排队系统，以“挂号”的形式依次接受评估和访谈。由教师、医生等专业人员组成的入学鉴定委员会对不同障碍程度的学生分别进行鉴定、评估，并由医生负责解释评估结果，综合学生的智商测定结果、访谈情况等，向学生家长提出相应的教育安置建议。整个过程有学生家长全程参与。

5月，区特殊教育指导中心再次召集入学鉴定委员会、入学工作委员会全体成员开会，对招生与入学鉴定的工作流程作了最后的确定，并对每一位成员的任务做了详尽的分工。接待、联系、填表、叫号、智商测定、心理评估、访谈等等，每一个环节都有专人负责，落实到位。

（二）招生工作的实施与成效

2012年6月2、3日，黄浦区特殊教育指导中心分别在华师大附属卢湾辅读实验学校和阳光学校开展了2012学年招生工作。教育局副局长杨嬿莅临现场指导工作。在招生现场，工作人员各司其职、分工合作。负责入学鉴定的医生、教师被分成三个小组，分别对学生、家长进行观察、评估、访谈，并一一做好记录。由小教科潘敏虹科长和华师大附属卢湾辅读实验学校何金娣校长组成的专家咨询组，负责向前来咨询的学生家长就特殊教育基本政策、教育教学、毕业去向等问题答疑解惑。另外，区特教指导中心工作人员负责联系接待、学生信息登记等工作。招生工作按照事先安排的流程井然有序地进行。学生与家长来到后，首先在工作人员安排下填写信息登记表格、提交医院鉴定等材料，排队拿号等候专家评估。评估主要由医生实施，同组教师负责记录访谈内容、就教育教学相关问题答疑。最后，专家们对报名学生的教育安置提出了建议。经过两天紧张、有序的工作，2012学年黄浦区特教指导中心招生工作顺利完成。在招生与入学鉴定过程中，对学生的认定流程清晰、操作规范，井井有条。

三、反思

在这次招生过程中，我们还发现了一些需要改进的地方，与报名入学辅读学校的家长相比，新申请随班就读学生的家长有比较重的思想负担，有的家长担心，孩子申请随班就读后，是不是等同于戴上了残疾人的帽子，是否会遭受同伴的嫌弃和老师的忽视，进而影响其将来踏上社会后的生活。而另一些家长则误以为，孩子申请随班就读后，将来就能定向进入初等职业学校，还能包分配工作。对于家长的担忧和错误的观点，我们在招生现场对家长进行了耐心的解释，及时解答了家长的疑惑。

这些问题让我们意识到，对于随班就读这种教育安置形式，还需要更多地宣传，让学生和家长们认识到，随班就读是特殊教育，也是普通教育的一个重要组成部分，不同的教育安置形式是为了让每一个学生都能够获得适合自己的教育服务，而不是用来划分人的等级的。作为教师、教育管理者，如果能在孩子出现学习困难之前、家长产生心理负担之前，就先让家长了解教育安置的形式是有多样性的，是为不同的学生提供最适合的服务的，这样或许能缓解他们的顾虑，也就能让随班就读招生工作变得更顺利了。