黄志成

联合国教科文组织第48届国际教育大会将于2008年11月召开，大会的主题已确定为“全纳教育：未来之路”。为此，联合国教科文组织也召开了多次地区性的全纳教育研讨会，这表明了国际教育界倡导的全纳教育的时代即将到来。为了更好地了解国际教育发展的趋势和全纳教育的意义，本专题的首篇文章即是对第48届国际教育大会“全纳教育主题”的思考，以期能进一步促进全纳教育在我国的开展。

然而，一提到全纳教育，人们往往会认为这是特殊教育的事，也就是搞“随班就读”。实际上，并非如此。全纳教育是在国际教育民主化大潮中，尤其是在特殊教育发展和改革基础上提出来的一种新的思想和理念。尽管特殊教育已发生了很大的变化，我国实施随班就读已有20年了，也取得了许多成就，但是，毋庸讳言，随班就读本身存在许多问题，其中最主要的还是教育理念和主导思想上的原因。本专题的第二篇文章即论述随班就读和全纳教育的主要区别，揭示了全纳教育与随班就读是两个不同的概念、两种不同的思想，或者说全纳教育就是随班就读的发展之方向，因为全纳教育是一种更高层次、更普适性的教育理念，具有深刻的教育和社会变革的意义。

全纳教育提倡要满足所有学生的不同需求，而学生的差异又是很大的，这就给教学带来很大困难。因此，要实施全纳教育，不能用传统的教师对学生这种单一的教学方法，而应促进各方进行合作。本专题的第三篇文章主要论述运用合作的方法来实施全纳教育。

                    ——作者系华东师范大学全纳教育研究中心主任、

国际与比较教育研究所教授、博士生导师