各位嘉宾，女士们、先生们：

今天我们在开放融合、充满活力的上海召开“2009上海教育论坛”，围绕“探索与发展——上海特殊教育发展的政策与路径”交流经验、分享智识，这是国际特殊教育事业发展中的一次盛会，我谨代表上海市人民政府沈晓明副市长，并以我个人的名义，向参加本次论坛的专家、朋友致以诚挚的问候和良好的祝愿!

教育是人类文明进步的基石，受教育权是人的基本权利，教育公平是社会公平的起点。放眼全球，各国教育成就显著，但教育不平等和排斥现象依然存在。全纳教育的提出，顺应了时代要求和未来趋势，体现了对所有人的尊重和对人权的保护。在教育事业全面发展的过程中，坚持全纳教育的理念，维护有特殊需要群体的受教育权益，这是政府的责任、世界的趋势。

近年来，上海以建设与现代化国际大都市相适应的特殊教育为目标，通过增加投入、改革课程、培养教师、完善管理等手段，建立了以特殊教育学校为骨干、以特殊教育班和随班就读为主体、以送教上门为补充，从学前教育到高等教育互相衔接、普特融合的特殊教育体系，基本满足了残疾学生的入学需求。

同时，我们注意到，很多国家在资优儿童教育中的有益探索。美国早在1958年《国防教育法》中就提出了“努力进行天才教育”，俄罗斯、韩国等颁布了天才教育的计划和法案。上海正在努力探索为资优儿童提供恰当教育的有效途径。在义务教育阶段，上海通过设置基础型课程、拓展型课程和研究型课程，兼顾了学生的差异性和共同性，保护了儿童的学习兴趣和创造力，这是最广泛和最有效的教育途径，也是学生获益最大的教育方式。在高中阶段，上海围绕课程结构的变革，构建高中与大学及校外教育机构的衔接机制，通过培养理念、培养课程、培养方式、培养体制的改革，摆脱升学考试的束缚，为资优学生创造更大的自由发展空间。

女士们，先生们，特殊教育是国民教育体系的重要组成部分，发展特殊教育是国家发展的客观需要，是社会进步和个人幸福的必然要求。上海将通过实施《特殊教育三年行动计划》，以“医教结合、按需施教、开发潜能、人人发展”为目标，构建满足儿童身心全面发展需求的特殊教育支持和保障体系。在这个过程中，我们希望得到专家的支持和指导。

今天，来自多个国家和地区的知名专家，将与我们分享他们的研究与发现，这将为进一步推动特殊教育事业的发展，满足每一个特殊儿童的需要，提供科学的方法和有价值的经验。

最后预祝各位朋友在上海度过美好、愉快的时光。欢迎明年世博会再来上海。

谢谢大家！