在“2009上海教育论坛”上的致辞

教育部基础教育二司副司长 李天顺

尊敬的铁慧副秘书长，各位来宾，先生们、女士们：

大家早上好！

首先，我代表教育部向“2009上海教育论坛”的召开表示热烈的祝贺！向长期以来从事特殊教育工作的同志们表示衷心的感谢！向前来参加论坛的国内外专家学者和官员表示热烈的欢迎！

特殊教育是国民教育体系的重要组成部分。发展特殊教育事业，是党和国家在新时期新阶段对教育工作提出的一项重要任务，是实现教育事业科学发展的必然要求，是在更高水平上推进教育公平的重要内容。中国政府高度重视特殊教育，把特殊教育首次写进国家的施政纲领，将特殊教育作为改善民生，促进社会和谐发展的重要内容。去年3月份《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，要求发展残疾人教育，促进残疾人事业新的发展。今年不久前，国家召开了第四次特殊教育工作会议，国务院下发了《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，明确了当前及未来一段时间内我国特殊教育事业发展的使命、目标和思路。

建国60年来，特别是改革开放30年来，在党和政府高度重视下，特殊教育从小到大，体系逐步完善，质量不断提高，取得了显著成绩。但从全国来讲，特殊教育事业发展的起点低、底子薄，与我国其他各级各类教育事业相比，特殊教育的发展还明显滞后。刚刚召开的全国第四次特殊教育工作会议，特别强调了政府发展特殊教育的责任，明确提出了特殊教育改革与发展的总体目标和主要任务，针对突出困难和薄弱环节制定了一系列具体政策措施。国家提出，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，全面实施残疾学生免费义务教育，让残疾学生充分享受到公共财政的阳光，同时积极推进特殊教育向幼儿教育和高中教育阶段教育两头延伸，加快推进残疾人高等教育发展；在课程改革中，要求充分考虑残疾学生特点，注重提高其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力的培养；在师资队伍建设，要求提高教师专业化水平，要求各地在实施师范生免费教育时把特殊教育师资纳入培养计划。这些都反映了国家在新时期新阶段推动特殊教育更好更快发展的新理念、新思路。

上海作为国际化大都市和国内发达程度最高的城市，特殊教育发展在全国处于领先水平，已经建立了从学前教育到高等教育互相衔接、普特融合的特殊教育体系。上海把特殊教育作为率先基本实现教育现代化的重要内容，纳入教育事业发展整体规划，采取有效措施确保特殊教育与普通教育同步发展，为残疾学生提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务，满足了残疾学生的多种教育需求，取得了显著成效，为其他省市提供了经验。当前，上海按照全纳教育理念，坚持以人为本，结合《特殊教育三年行动计划》的实施，推进医教结合，完善特殊教育服务支持保障体系，谋求特殊教育更高层次发展，必将在全国发挥引领示范作用。

上海把本次论坛主题定位为特殊教育发展的政策与路径，邀请国内外专家学者和官员进行政策咨询，非常富有远见，也非常契合时机。当前，无论是全国，还是上海，特殊教育都面临着新的机遇和挑战。上海在制定中长期教育改革和发展规划过程中，赋予特殊教育重要的地位，提出让特殊教育更富于理解、尊重和关爱，这充分反映了上海市委、市政府领导对于特殊教育的高度重视。

本次论坛密切关注国际特殊教育发展动向，在国际视野下谋划特殊教育事业发展，把残疾儿童的身心发展作为重要议题，本次论坛还邀请了资优儿童教育领域的专家来参与政策咨询，这是非常富有前瞻性的。我相信，各位专家的真知灼见，必将对上海乃至中国特殊教育事业的发展起到极大的推动作用，将有助于我们推进特殊教育现代化，满足人民对特殊教育的新期盼，让每一个有特殊需要的儿童都能得到适合的教育，更好的发展。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。

谢谢各位！