卢湾区教育局长 唐海宝
改革发展30年来，中国经济社会飞速发展，特殊教育事业取得了举世瞩目的成就。上海市卢湾区作为中心城区，由于历届区委区政府的正确领导，社会各界的大力支持和教育系统广大干群的勤奋工作，特教工作走在了全市乃至全国的前列。在新的发展时期，特教事业面临着新的发展机遇和挑战。如何以贯彻落实《上海市特殊教育三年行动计划》为契机，规划新一轮区域特教事业的发展，追赶世界特教发展的步伐，缩短与发达国家的距离，是值得我们精心思考和努力实践的问题。
为此，我们要凝心聚力，开拓创新
促进特教事业内涵发展。我们将要在以下方面有所作为。
一、
转变观念
赢得社会对特教事业的理解、支持与帮助
我们认为，特殊教育是国民教育的重要组成部分，同时又是功德无量的慈善事业，是构建和谐社会，提高城市文明程度的重要元素。因此我们将发展特教事业，维护和促进残疾儿童教育，切实保障他们的生存权、受教育权、参与权等视为政府义不容辞的责任，从而赢得社会对特教事业的理解、支持与帮助。当下，我们将进一步完善适合区内特教事业发展的政策和运作机制；提升特殊教育公共服务平台——上海特教研究所的水平，办好《上海特教》专刊和“上海特教在线”网站等，为广大特教工作者和家长们提供学习、交流和展示的机会。
二、整体规划 分头实施
深入推进教育现代化
贯彻落实《市特教发展三年行动计划》，要与区域深入推进教育现代化相对接，要以加速建设学习型社会为依托。我区在制定《卢湾区十二五教育改革与发展规划》、《卢湾区中长期教育改革与发展规划》之际，要将特教事业发展纳入其中并占据一定的位置；要扩大特殊教育的覆盖面，让残疾人群受教育求发展的权利得到充分的尊重。要将“以学生发展为本”的理念落实到特教事业发展的各项工作中，如为区域内街道的“阳光之家”提供师资力量和设备资源，使中重度智障人士的后续教育有了保障。
三、瞄准目标 突破瓶颈
促进特教事业内涵发展
我区将在新的发展时期，瞄准“医教结合，按需施教，开发潜能，人人有所发展”的目标，重点做好以下几项工作：
（一）进一步优化特殊教育的办学条件
继2009年完成第四聋校改造之后；2010年正式启动实施对辅读学校的校舍改建：将原丽三小学约
（二）进一步加大医教结合的力度，探索医教结合的有效模式，提高教学和康复的实效性
1.有效利用先进的诊断和康复设施设备；继续开发和实施特教康复课程；
2.学校引进顾问医生，并形成基本制度与机制，逐步实现特教学校中残疾学生的教育与康复的有机结合；
3.从学前教育开始，与市儿童医疗中心的专家联手合作。为幼儿的前期诊断、治疗等提供技术支持；
4.加强“卢湾区康复指导中心”的建设。建立“筛查—检测—建档—转介—安置—综合干预”运行机制；构建医教结合信息资源的共享平台；
5.改善普通学校的资源教室，按需要增添随班就读学生必备的设施设备。
（三）开展普教、特教师资队伍专业化建设
一是建立特教学校教师中级职称评审资格的单列政策。自2009年起，市教委有关部门已为高级职称的评审实施了“特教学科”的单列政策。我区自2010年起将制定并实施相应的中级职称的评审政策，并给予教师自主选择评审途径的权利，以提高特教工作者积极性和创造性。
二是普通学校的教师要提升特教的专业能力，为随班就读的孩子提供优质的教育服务；同时，普通学校要根据学校教育教学工作的实际需要，适当增加资源教师和巡回指导教师。
三是设立“卢湾区特殊教育专项基金”。将本区承办的“上海特教研究所”历年编印的书刊所得25万元捐赠于“卢湾区教育基金会”设立“专项基金”。用于奖励在特教事业中作出成绩的教师等。
适当提高特教教师待遇，补偿特教学校教师津贴（200元/月）。
卢湾区是全国特殊教育的先进区。我们有责任也有义务，理当为特教事业新一轮发展提供新鲜的经验，如：我们将尝试探究超常学生的发现、鉴别、跟踪和评估机制，为超常学生的潜能开发和培养提供适合的环境和科学的指导等；要朝着“融合教育”的目标，凝心聚力，开拓创新，用我们的爱心和智慧，促进特教事业更好更快发展。
