12月2日，为深入学习贯彻党的二十大精神，上海市教师教育学院（上海市教委教研室）组织全市各类特殊教育学校与机构代表开展“科学评价，适宜融合”——教育部《特殊教育办学质量评价指南》专题学习会，共同展望并谋划本市特殊教育高质量发展。来自上海市盲童学校、上海市第四聋校等八个基层单位的校长与教师代表作专题发言。上海市教委基教处副处长陆黎英，上海市教委教研室副主任谭轶斌等参加会议。会议由上海市教委教研室特教教研员邱轶主持。

引领性发言

谭轶斌作学习发言。她指出，要把全面学习并把握指南作为特殊教育高质量发展新引擎的功能。教育部在印发义务教育、幼儿园、普通高中三份质量评估指南的基础上，日前又印发《特殊教育办学质量评价指南》（以下简称《指南》），形成基础教育“三段一类”质量评价体系，教育评价改革新格局基本确立，对加快构建优质均衡的基本公共教育服务新体系具有重要意义。

要学习并思考上海推进特殊教育办学质量评价的新思路。在教研方面，未来的市、区、校三级教研应更加注重循证诊断，积累各种数据，通过数据的挖掘与分析，形成优化课程设置、变革课堂教学、完善学校管理的可操作的方案和积极有效的策略，从而体现出评价的科学性和专业性。

基层单位主题交流

与会基层单位聚焦《指南》的总体要求与具体内容开展学习交流。评价内容主要包括政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展等五个方面。

青浦区特殊教育指导中心 陈建军

对标“指南”，细化标准，以评促建  促进特殊学生的适宜发展

《指南》凸显了两个关键词：特殊教育的“适宜融合”和特殊学生的“适宜发展”。针对“适宜融合”我们要思考：一是怎样融合；二是融合什么。针对学生“适宜发展”，我们要思考：从宏观层面、中观层面我们应该做什么，怎么做，达到怎样的目标；从微观层面考虑要培养怎样的学生，如何衡量学生的发展。

目前，我们从中观层面制定了特殊教育的评价指标。每年开展随班就读工作的百分考核，督导室制度评估指标定期对两所特殊教育学校进行“办学水平的评估”。从微观层面设计了学生适宜发展的评价指标。设计《个训学生各领域康复训练测评表》《特殊学生发展性评估表》等促进学生的适宜发展。

对照《指南》寻找不足，确定努力方向：（1）调整综合改革项目的研究，依托“响应特殊教育学校”“响应特殊学生”的两个平台，拟形成“1+3+N”的支持系统，采取“五线并举”的具体举措，促进学校融合发展、学生适宜发展。（2）根据国家培智学校各学科课程标准，拟修订《培智学校学生成长记录册》。（3）修订学生成长档案袋的使用方法，强化档案袋的功能，为每位学生制作一份成长的数字故事，使其更有针对性的评价学生。（4）修订区督导室对特教学校的督导评价指标。

  

 

闵行区七宝镇明强小学 姚凤

明融合立场，强专业特需

作为一所有5000多名学生规模的普通小学，优先保障特殊学生享受优质师资，以保障学生在校园内外的适宜发展。首先从家社校的一体化资源建设角度，为特殊学生在校发展提供最好的生态。其次从中小衔接的一体化发展角度，与特殊学生所在的初中学校加强前移性沟通，从长程性视角为孩子的未来适宜发展奠定良好基础。

《指南》为普通学校落实融合教育主体提供了全面支撑和指导。在《指南》的引导下，学校为成就教师队伍发展和学生适宜发展，进一步加强融合教育课程教学实施和学校组织管理。拟进一步规范融合课程设置，以“明事理 明自我 强体魄 强精神”为整体课程设置的目标，为全体学生通过课程学习之后的行为指向。进一步对国家规定课程进行针对性的调整实施，针对特殊学生的现状和特点进行客观分析、分层降阶，增强特殊学生和普通学生的双向融合，引导学生在充分实践中、探究中、体验中实现自尊、自强、自立。结合校情系统构建适合特殊学生的校本课程。根据特殊学生适宜发展的课程目标，开设具有共性特质的小组活动课程，建设相关课程资源。

  

  

上海市第四聋校 吴蓓芬

贯彻《指南》，实施有效的听障教育

《指南》提出的“尊重特殊儿童身心发展特点和成长规律……强化学生全过程纵向评价，合理调整课程内容，不断优化教学方式”引领了新时期特殊教育课堂教学改革的方向。

学校将进一步依据《指南》指标的导向，一方面，加强医疗康复与特殊教育融合，在聋生评估与学习进程中开展“医+教”综合评估，充分利用辅助技术，最大限度降低学生学习障碍。另一方面，思考如何开展“学科整合”，优化教师教学方式，学习、借鉴普校的“跨学科主题学习活动”思想，结合学校的实践，探索以问题为导向的跨学科主题学习活动，改善听力障碍学生的学习方式，提升学生综合能力。

  

崇明区培林学校 朱慧

规范课程教材，优化课程资源

结合《指南》的评价指标，我们积极思考开展新课标指导下规范使用教材的实践探索。

1. 开齐开足开好国家规定课程

（1）立足课程建设的制高点：课程体系校本化建构。（2）找准课程实施的突破点：课程内容重构。（3）规范管理送教上门工作。

2.明确“三位一体”的教材观

梳理教材单元主题内容体系。匹配课程标准与教材目标，梳理教材各年级、各学段课程目标，厘清课程标准目标与教材目标的内在关联。

3.树立“资源式”的教材观

基于课程标准，加强教学资源建设；关注个体差异选用资源，实现学生功能改善；聚焦学生生活资源，引导学生体验参与。

4.强化对课程与教材的管理

完善学校教学管理工作机制，建立保障措施。优化教学管理部门职能。落实校本资源的审定与开发。确立“针对校本，面向课程，凸显个性，动态发展”的原则。

  

  

 

闵行区教育学院 谭宏

认真研读《评价指南》  助力教师专业发展

本次《指南》对“助力教师专业发展”提出了具体的要求：“定期组织开展特教学校和随班就读普通学校的校长、教师全员培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容；开展跨区域、校际联合、普特联合教研，要积极开展教师基本功展示交流活动，提升所有教师的特殊教育专业素养。”为区域教研指明了下一步方向。

1.要搭建多层次的支持系统

进一步关注特殊教育相关文件的解读，通过行政层面的机制建设，创设融合的教育氛围。教学实践层面则侧重特殊学生课程管理以及个别化教育实施。

2.开展多形式的联合教研

以培训为载体加强教师之间关于融合教育的互动交流，带动专业发展。

3.研训内容要适应教育变革要求

特教教师培训要以“发展”为目标，不断深化内涵、助力教师成长。

  

上海市盲童学校 徐洪妹

加强教师队伍建设 高质量发展特殊教育

聚焦《指南》教师队伍建设中的提升师德水平、助力专业发展两个方面。

1.提升师德水平方面

建立师德建设的考核和奖惩机制。引导教师政治坚定、敬业爱岗、关爱学生、遵纪守法、廉洁奉公，把师德考核和教职工的岗位聘任、职称评审、绩效考核等密切结合；设立先进教师的表彰和激励机制。校内设立表彰和激励机制，提出六个一：一种追求，对理想和道德的追求；一种精神，大爱无私的精神；一种过硬，师德规范的过硬；一种优秀，教育教学水平的优秀；一种一流，教科研水平的一流；一种高超，信息技术水平的高超。

2.助力专业发展方面

规划教师成长路径，分层分类培训教师。将教师划分为青年教师、骨干教师和高端教师等梯队，通过基础培训、专项培训、高端培训等不同形式，搭设专业成长平台。以高端教师培养为重点，通过各种形式培训让他们成为师德表率、育人楷模、教学专家，引导他们追求卓越；进一步提升骨干教师的教育教学和科研能力，建立专业化、高素质的盲教育师资队伍，邀请了市区专家对学校教师开展个性化的培训；开展综改项目，提高教师教科研水平。围绕五年发展规划，在全校开展综合改革项目，以教研组为单位，共形成多个核心研究项目。

  

  

长宁区特殊职业技术学校 沈立

完善学校管理，创设无障碍环境

《指南》在学校组织管理方面提出“完善学校管理”和“创设无障碍环境”两项指标。促进特殊教育高质量发展，学校要做到以下几点。 

1.坚持零拒绝，保障特殊学生受教育权利

在新的三年行动计划中向区教育局做出承诺，凡报考我校的，且参加市评估中心入学评估结果达标的学生，学校全部招收。

2.重视教师群体发展，为学生提供适宜的教育

继续坚持开展主题性校本研修活动，解决教育教学实践问题，让每一位教师参与教科研，通过扎根实践的行动研究，解决学校发展过程中遇到的一系列问题。

3.整合各方资源，家校社协同育人

作为特殊职业教育学校，需要主动争取政府组织、爱心企业、慈善机构等社会力量的支持，整合校内外资源，深化校企合作，促进学生实习就业和社会融合。

4.做好无障碍的物理环境建设

主要教学用房100%配置无障碍厕所（厕位），开展特殊教育的基础教育阶段学校主要教学楼均设置无障碍电梯。优化无障碍校园人文环境。将持续推进“爱让梦想成真”——圆特殊孩子一个梦想行动，引动教师与社会爱心人士共同来圆梦，实现学生的就业梦、大学梦、艺术梦。推动信息无障碍建设。打造智慧校园、智慧课堂，有效运用现有资源，结合区情，如长宁区开发的数字基座，主动参与其中，搭上区域整体数字化转型的快车，加速实现特殊教育信息无障碍。