——《上海市普通学校特殊教育资源教室装备配备指南（试行）》解读

上海市教育委员会教学研究室  蔡蓓瑛

资源教室建设是普通学校推进随班就读工作中的重要一环，是对随班就读学生个别化教育实施的有力支撑与保障。那么，什么是资源教室？它与普通教室有什么区别？资源教室的功能与定位究竟是什么？资源教室如何进行建设？围绕着这些问题，上海市教育委员会教育技术装备中心组织相关人员开展了相关研究，在此基础上，市教委于2015年12月颁发了《上海市普通学校特殊教育资源教室装备配备指南（试行）》（以下简称“指南”）。

一、资源教室的内涵

指南中对资源教室的定义为：资源教室是在普通学校建立的集课程、教材、专业图书以及学具、教具、康复器材和辅助技术于一体的专用教室。维基百科中指出“资源教室是普通学校为学习障碍提供学业补救，在作业以及其他学习任务方面给予单独指导与支持的专用教室，指导方式可以小组或个别辅导的形式开展”。虽然这些定义都从专用场所这个角度对资源教室进行了界定，但从事随班就读教育教学工作的专业人员都十分清晰地认识到“资源教室”的核心应为“资源”, 而不在于“教室”。可见，指南颁发的意义不仅是对“资源教室”这个专用场所中设施设备、教玩具、康复器材等各类资源配备进行规定与指引，更重要的在于引导大家认识资源教室定义中隐含的内涵，也就是说，从其内涵来看资源教室是一种教育方案与措施，也是一种教育安置。我们在学习本指南时，必需对资源教室的建设与及其相配套的教育方案共同进行研究、进行探讨，才能真正达到资源教室建设与推进的意义所在。

二、建立资源教室的意义

（一）资源教室是实施个性化课程的主要场所

普通学校随班就读学生有多样化的课程需要，学校实施个别化教育主要载体是普通学校课程调整以及为他们量身定做的个性化课程。依据学生的需要，部分课程的调整与专门设计的个性化课程难以在普通教室中实施，需要一个独立的、有丰富资源的场所来支持这些课程的实施，包括对随班就读学生的学业辅导、缺陷补偿和潜能发展。

（二）资源教室是普通教育与特殊教育之间的桥梁

普通学校中随班就读的学生大部分时间在普通班级中学习一般课程，部分时间在资源教室内接受特教专职教师的指导。通过这种安排使随班就读学生潜能可有最大的发挥，缺陷在发展中得到补偿，同时发展了社会适应能力，使他们得以在普通班级顺利地随班就读。

教师利用资源教室的设备与校内外一切可利用的资源为随班就读学生和普通班教师提供的服务与协助，能使随班就读学生在普通教育中享受到特殊教育的专业服务和支持。

(三)资源教室是融合教育环境创设的窗口

在普通学校中资源教室是随班就读学生接受个别化教育的重要场所，可由普通学生与教师在其中共同参与随班就读学生的课程学习，也可以根据需要为学校其他学生和教师提供专业服务。普通学校所有的场所，包括各类专用教室，都可以根据随班就读学生的需要，在这些场所开展个别化教育。因此资源教室建设与使用过程是学校融合教育理念的一种体现。

三、资源教室的功能

（一）明确服务对象

1．面向随班就读学生: 在普通课程之外，为随班就读学生提供满足其特殊需要的课程与服务，是为随班就读学生提供最基本的康复设施与学业辅导、生活辅导的场所。学生服务对象可根据学校实际情况有所拓展，但服务主体是随班就读学生。

2．面向所有教师: 为随班就读任课教师提供特殊教育需求的各类参考资料、理论与经验技术的支持，并为其他辅助人员（教师、义务工作者或社会工作者等）提供对各类随班就读学生进行辅导、零距离沟通的场所。

3.面向家长: 为随班就读学生家长提供教育训练的资料、方法及咨询服务。为教师与家长加强沟通、共同研究计划提供适当的场所，让家长成为随班就读工作的积极配合者。

（二）建设、开发与功能匹配的资源

根据《指南》中提出“资源教师具有开展评估、课程实施、康复训练、个案管理、资源储备、专业支持等基本功能”,在建资源过程中既要关注有形的物质资源，更要关注无形的资源配备，只有两类资源建设与配备到位才能满足具有显著个别差异儿童的特殊教育需求。

1. 有形的物质资源

资源教室基本设备包括：常规设备（黑板、手工工作台、桌椅、柜具等）、办公设备（文书用品、电脑电话、打印复印设备）、视听设备（电视、音箱、DVD机、录放机等）、康复训练设备（助视器、助听器、多功能健身器、触觉活动组合器材、行为矫正和感觉统合设备等）等。一般应具备的资源包括全套教材，适用的图书、卡片、音像资源与教学软件，学生个案资料以及特殊教育相关的图书、期刊、参考书等。依据随班就读工作开展的需要，特殊教育资源可有以下几种类型：开展评估——教育诊断资源；课程实施——课程与教材、学具、教具资源、教学技术资源；康复训练——康复技术资源、辅助技术资源；个案管理——学生个案资料。

2.无形的人力与技术资源

特殊教育专职教师的配备是资源教室建设与使用中不可缺少的“软资源”。按照2012年文件规定，凡是有随班就读学生的普通中小学要设置1—2名专职特教教师。在目前专职教师没有配备到位的情况下，学校也需要安排专人负责场室的使用安排与管理、指导随班就读任课教师在教学中落实个别化教学计划、提供各种专业咨询服务、组织教研活动及家长沟通，等等。因此，专（兼）职的特教教师的组织协调能力、管理能力、教研能力、专业指导技巧就是资源教室方案实施中的核心资源。

例如，某学校配备了一名兼职资源教师，主要承担资源教室管理与教学工作，结合学校的校本特色，开设了信息技术、少儿武术、我爱唱歌等学习内容，利用每天中午休息时间为学校的6名随班就读学生开展个别教学与训练。该资源教师也是学校的信息教师，在信息技术集体教学中观察发现这些随班就读学生的电脑操作技能和普通学生存在着一些明显的差异，为了让他们在信息课中能获得跟别的学生一样的学习收获，老师就利用资源教室的教学时间，针对学生存在的问题，设计了一些准备技能的学习内容。如，学生不能有效操控鼠标，教师对其进行操控技能的训练。通过老师针对性训练，学生在操作电脑方面取得了一定的进步，更好地融入了集体课。

四、资源教室的基本建设

《上海市特殊教育三年行动计划（2014-2016年）》提出“推进普通学校特殊教育资源教室建设，举办特教班和随班就读学生在10人及以上的学校必须配备资源教室。各区县还可以根据随班就读学生分布情况，对资源教室配备进行设点布局，采用按学校、按学区、按街道、按地块等方式，配备足够的资源教室，为随班就读学生提供丰富的特殊教育资源”。各区、各校在资源教师的建设过程中要以此为依据，根据随班就读学生的需要，配置资源教室，做到“科学规划，统筹安排，合理布局”。

（一） 重视区域资源教室建设的整体规划

1. 优先满足需要配备资源教室的学校

（1）开办特教班的普通学校

特教班是将智力障碍学生相对集中在一所或几所学校中，编制成独立班级的一种安置形式。虽然特殊学生与普通学生在环境上是共处一校，但要达到真实意义上的融合，除了普通教室之外，学校更需要建立提供学习支持与融合活动支持的资源教室，来实施个别化课程，促进真正的融合。

（2）随班就读学生人数超过10人的普通学校

随班就读学生人数较多的普通学校需要优先建立资源教室，以满足为这些学生提供个别化教育服务的需要。

    2.合理布局，配备足够的资源教室

为满足区域随班就读学生发展的需要，区教育部门加强统筹与规划。根据调研发现当前各区建设资源教室的几种方式有：（1）根据区域规划和设点布局要求：如×区统一设点布局，分期开展资源教室的建设，首期建立了1个拥有独立场地的区特教资源中心，另建资源教室第一期4个，第二期8个，第三期7个，第四期将启动建立10个，并制订了《×区随班就读资源教师工作职责》《×区随班就读资源教室管理制度》等制度。又如，×区对全区统筹规划设立片区资源中心，在一所学校建立资源教室不仅服务本校学生，还服务周边学校随班就读学生。（2）根据街道或学区分布：如，×区于2010年根据街道划分为第一批12所资源教室建设分别投入足额经费，并对资源教室进行统一规划与设计。（3）根据随班就读学生人数：如×区根据文件规定在随班就读10人以上的学校建立资源教室，自2013年起开展区资源教室建设及管理运行机制研究，制定了《×区中小学资源教室建设方案》。（4）根据专职特教教师设置与学校需求：如×区于2014、2015年进行有随班就读学校的专职特教教师招聘与配备，根据专职教师所在学校建设资源教室，为学校推进随班就读工作提供保障。

（二）加强学校资源教室建设

1.提倡无障碍环境建设

学校要积极创设包括通道、盥洗室、楼道、操场等各个场所在内的无障碍环境，根据学生需求以及前瞻性的考虑，增设无障碍通道与无障碍设施。资源教室所在楼层、周边环境与室内环境都要考虑无障碍设施与装备的配置，以满足特殊学生的需求，体现人性化、科学化。

2.资源教室的合理布局

根据资源教室的主要功能，学校可将有形的资源教室进行功能区划分：如学习辅导区、康复活动区、办公咨询区。

学习辅导区：以课桌、教具、学具为主。此区主要功能是学生的文化学习和配置学生用的各种学习资源，主要活动内容是学生的个别辅导与小组学习活动。

康复活动区：以地毯、靠垫、健身器、益智玩具为主。此区的主要功能有：诊断观察、康复训练等；主要内容有生活技能训练、肢体训练、社会适应能力训练、休闲娱乐活动等。

办公咨询区：以办公设备、特殊儿童资料及档案为主。此区主要功能有：教师办公、接待咨询、教学资源的存储与整理等，主要活动内容有日常工作、教师研讨、家长咨询等。

在不影响资源教室基本功能的情况下，资源教室各功能区域可以根据实际需求相互兼容。有条件的学校还可以适当拓展。

3.提高资源配置的合理性、适用性

资源配置要从两个维度进行考虑：一是学生残疾类别；二是适合的年龄段，如小学、初中。本指南在装备配置中对适用的残疾类别以及年龄段都已经进行了标注，学校在资源教室建设一定要根据对象的适用性进行合理配置以及使用。

五、资源教室的管理与运行

资源教室的管理与运用一方面要与区特殊教育指导中心建立密切联系，由指导中心派出巡回指导教师，进行统筹管理与巡回指导，对资源教室的功能布局、资源配置、学生个别化课程实施等方面进行指导；另一方面学校本身要加强管理，将资源教室管理与运行纳入学校的整体工作，成为学校整体课程实施的一个环节。

总之，以建立随班就读资源教室为契机，有效实施资源教室方案，推进在普通学校的残障学生全面发展，使随班就读工作向更深层次推进，这就是建立普通学校资源教室的目的与意义。