徐汇区教育局

徐汇区是中西荟萃、文脉悠长的文教优势区。在区委区府的大力支持下，特殊教育作为教育体系的一个重要组成部分，历来被纳入区域教育发展的整体规划。多年来，“让每个有特殊教育需求的随班就读学生受到适切的教育”始终是徐汇教育人的追求。为此区教育局健全了政策保障体系，对随班就读人员配置、专项经费拨付、设施设备配备等发文予以具体规定；优化了教育支持模式，努力开发随班就读学生拓展学习课程，落实了以特教专职教师为核心的个别化教育系统；强化了指导服务系统，由特教指导中心牵头，集辅读学校、教研室、随班就读中心组之力充分发挥专业指导、课程服务、资源支持、鉴定评估的作用，尤其在特教专职教师的选聘、管理、培训、作用发挥上尝试着努力前行。

一、规范选聘 保队伍稳定

2006年，为贯彻市教委《关于加强随班就读工作管理若干意见》，在特教育中心已设置专职人员和巡回指导教师的基础上，启动配置了5名专职特教教师,编制挂靠特教学校,人员由特教中心统一管理。2012年，区教育局为满5个随班就读学生的学校落实配备一名专职教师，编制落到学校。

截至2015年12月，我区特教专职教师为17位，教师平均年龄35岁， 2人达到研究生学历，1人曾经担任学校政工教导，所有教师均有班主任或心理教师工作经历，教学经验丰富。

由于特教专职教师工作的特殊性，其岗位任职条件要求较高：（1）敬业爱岗，具有良好的教师职业道德，能理解、尊重每一个特殊学生的差异需要；（2）具有良好的团队合作精神，善于沟通和协调，组织能力较强；（3）持有教师资格证书，具有三年以上教育工作的经历，具备良好的教育学、心理学知识和技能，接受特殊教育上岗培训并获得证书；（4）年龄一般在45周岁以下，本科及以上学历，中级以上职称；（5）从事过班主任或具备心理咨询师资质及相关经历人员优先。

每年5月初，特教中心根据随班就读学生人数和障碍情况排摸新学年需求，学校提出书面申请，区教育局人才中心根据教师需求数，在徐汇教育网公布招聘信息，对应聘人员进行资格初审；随后组织专家组对应聘人员进行面试答辩和专业测试。通过考核的教师经过上岗前的专业培训，获得上海市特殊教育教师岗位证书的，成为了专职资源教师，教育局即落实其特教津贴，享受与特殊教育学校教师同等待遇。

二、明确职责 讲循规有矩

特教专职教师应在普通学校开展随班就读的工作中发挥特殊教育的专业技术支持作用，为特殊学生提供教育及医教结合相关服务。因此，特教专职教师的主要岗位职责是：

1.协调班主任、学科教师和家长，对随班就读学生进行综合评估与评价。根据特殊学生发展需要与可能，设计个性化课程，制定个别化教学计划。

2.负责个别化教育计划的实施与成长档案管理。在课堂教学中，配合学科教师为随班就读学生提供必要的个别化教学辅导。在资源教室中，落实对每位学生每天不少于30分钟个别训练并及时做好记录。

3.负责学校资源教室的创建、使用和管理。制定资源教室建设计划，定期更新资源教室环境布置，编制随班就读学生个别化辅导时间表，负责记录资源教室的活动情况。

4.协调学校、家庭、社会资源，促进特殊学生成长。向教师、家长宣传特殊教育政策和知识，与医生互动落实医教结合有关措施，指导家长采用正确的方法开展家庭教育，提升特殊学生随班就读的教育质量。

5.做好特殊学生公用经费使用情况记录。

6.根据特教中心要求，优化工作过程管理。参加特教学科教研活动，组织学生参加健康体检，参与随班就读学生阶段评估、教育安置，规范学生双学籍资料管理等。

经过几年的实践，特教专职教师整合各方力量引领和帮助随班就读学生学习知识、学会做人。

三、强化管理 求基础扎实

我们采用学校、特教中心和教研员三方协同管理的模式，切实提升特教专职教师工作质量。学校方关注教师在校的常规管理与考核，为方便各校对专职教师教育教学工作的考核，特教中心编制了《徐汇区随班就读专职教师工作手册》作为特教专职教师工作及学校考核的主要参考依据。特教中心从随班就读服务于康复训练层面开展巡回教师定期走访，检查相关教师随班就读工作的管理质量。教研员对特教专职教师的教学设计及课堂教学能力进行评价。

2013年，我区成立了由特教分管科长、特教教研员、特教中心全体成员及相关部门工作人员组成的视导团队，对区域内有随班就读学生的普通学校分期分批全覆盖地进行有针对性的工作视导，通过观摩集体课和个训课，访谈校长、教师及学生、问卷家长等方式了解专职教师工作的情况听取普校对随班就读工作的需求与建议。2015年，我区将随班就读工作指标纳入了“学校发展性综合督导评估”，特教中心负责人成为区综合督导小组成员，参与对部分学校的督导检查工作。有了视导和督导制度，普通学校对特殊教育工作的重视程度有了明显提高。

四、研训一体 强专业发展

由于特教专职教师多来自于普通中小学，缺少特殊教育经验，因此进行特殊教育及医教结合的专业理论与技能的培训显得十分重要。我区以提高随班就读质量为目标，以特教专职教师的专业发展需要为出发点，开设了一系列的培训与研训活动。

特教专职教师的岗前培训以相对集中的专题培训为主要形式，培训内容主要包括以下几个方面：（1）随班就读概论，包括随班就读基本教育理念、有关政策规定等；（2）特殊儿童身心特点、特殊儿童的筛查与评估；（3）随班就读学生的教学；（4）个别化教育计划的制定与实施；（5）资源教室的建设、运行与管理；（6）普通学校特教专职教师的日常工作；（7）医教结合专题培训，包括儿童发育行为特点及早期干预、自闭症谱系障碍的筛查与治疗、结构化教学发展能力训练等。通过岗前培训，特教专职教师能够初步了解上海特殊教育的整体发展，也对随班就读学生的身心特点、教育教学有进一步的认识，同时在学生个别化教学计划制定与实施、结构化教学等方面受到启发。

特教专职教师的职后培训形式多样，对专任教师的培训以“实用化技能”为核心，有资源教室的参观交流、教学开放观摩，有以赛促建的特教专职教师的学科教学评比，还有专业理论书籍的共同学习等。由区特教教研员组织两周一次教研活动，开展“中小学随班就读拓展型资源包”研究；中学阶段以“校际联动”的方式探索社会实践课程，小学阶段以语文三年级学科资源包建设为重点，提高每个学生学科化IEP的有效性，并在实践过程中开展课堂分层教学研究。

《上海市特殊教育三年行动计划（2014—2016年）》对师资培训的要求是“凸显特殊教育专业特色，打造优质师资队伍”。我区采取“分级培训”的方式对随班就读领导、专任教师、学科教师分别组织不同类别的培训。对分管领导的培训以“特殊教育基础知识普及、特教工作指导”为主线，召开随班就读工作会议，对国家和上海市在特教方面的新进展进行学习，了解最新动态。

经过三年探索与实践，特教专职教师在随班就读工作中的作用越来越明显，从学校、家长和学生的反馈中我们欣喜地看到，有了特教专职教师的介入，随班就读学生的教育更具针对性，个别化的教育服务更具保障。未来，我们将一如既往探索实践（在专职教师的评价与激励机制建设，在特教中心建设上进一步规划、思考发展）为学生创造和谐、健康的成长环境，为教师规划更好的专业成长路径，为更多的特殊学生造福。