闵行区教育局长   竺建伟

特殊教育是现代教育体系的重要组成部分，其发展是社会进步和文明程度的重要标志，也是区域现代教育发展水平的体现。我区高度重视特殊教育事业，积极实践“一个都不放弃”的教育理想，努力探索促进特殊教育科学发展的多种政策举措，全力为每一个残障儿童创造优良的教育环境。

第一，致力于建立完善的特殊教育服务体系

我们强化政府的责任意识。一是将特殊教育发展纳入区域教育事业发展总体规划，根据区域内残障儿童的现状和教育需求，对特教学校和随班就读的发展作整体规划。二是加强特殊学校建设。我们以高标准配备启音和启智两所特殊学校的康复设施设备，优化特教学校的办学条件。三是完善特殊教育体系。在建立义务教育阶段特殊教育体系后，又向学前教育和职业教育两端延伸。我们成立职业技能培训学校，对有需要的智障学生开展免费的职业教育，形成了“义务教育(9年)+职业教育（2年）”的特教体系。此外，重视发展学前特殊教育，我们已成立以听障儿童为主的启英幼儿园，2010年将筹备建立以智障儿童为主的启智幼儿园。进一步形成闵行区残障学生接受“学前教育→义务教育→职业教育”的完备特殊教育体系。

通过完善特教服务体系建设，我们逐步构建起以特殊教育康复指导中心为核心，普通学校、特教学校共同参与的“随班就读区域网络化管理体系”，健全了“随班就读”工作管理模式。目前，我区有2所特殊学校共33个教学班，在校学生300多名，专职教工118人。区内开展随班就读的普通学校60余所，有辅读班的学校2所，随班就读学生221人，全区承担随班就读工作的教师约600人。

第二，不断加大对特殊教育的经费投入

我们加大经费投入力度，将特殊教育事业发展纳入教育经费预算，确保特殊教育生均经费标准高于普通教育，2009年，我区特教学生的实际生均经费达到普通学生的4倍左右。加大对两所特殊学校的硬件投入，以高起点、高标准、高质量配置相应的校舍及设施，改进办学条件。2008年，我们以政府实事项目的形式共投入640.56万元专项经费，分别在启音学校和启智学校成立了“闵行区特殊教育听障康复指导中心”与“闵行区特殊教育智障康复指导中心”，还成立了“闵行区群益竟成职业教育培训学校”，以及为特教学校教师调整岗位津贴。2009年，我们又投入265万元，用于启音学校、启智学校和两个康复指导中心的基本设备配置和基础设施建设，为残障学生身心全面发展创设良好的教育环境。

在经费投入方面，我们还完善特殊教育帮困助学机制，积极开展对家庭困难残障学生的帮困助学。此外，从2008年起，每年投入专项资金，对特教教师与职工给予特教岗位津贴，为加强特殊教育师资队伍建设提供了有力保障。

第三，多措并举深化特殊教育内涵建设

一是建立和完善随班就读支持保障体系。我们重视随班就读教育资源配置，采用为普通学校建设资源教室、区统一配置随班就读教育资源等方式，配备随班就读必需的设施设备，同时充分利用普通学校的教育资源，丰富随班就读教育教学手段。加强随班就读师资队伍建设，为普通学校配备专职随班就读资源教师。同时，规范随班就读工作管理，建立和完善特殊教育与随班就读工作评价与激励机制。

二是建设专业化的特教师资队伍。我们建立特教教师在职培训长效机制，落实“双证”和“双学历”要求，使特教教师符合特殊教育对“医教一体”的需求。同时，开展随班就读和巡回指导教师培训，选派优秀特教教师出国培训，邀请国外特教专家讲学，以提升教师的专业化水平，从而形成了一支特殊教育骨干教师队伍。

三是建设特色化的特教课程与教学体系。我们积极推进特教学校的内涵建设与特色发展，加强特色课程与教学体系建设，提高教育与康复质量。目前，我区启音学校的口语教学，启智学校的自闭症、脑瘫教学已经成为特殊教育的两大特色。

四是开展智障学生的职业教育。我们在体制机制上予以创新，由职业技术学校和特殊学校联合举办了“闵行区群益竟成职业教育培训学校”，积极为残障学生提供完备的就业指导与培训。

重视和发展特殊教育，是一项惠及千万家庭的民生工程，为了每一个孩子的健康成长，是我们对社会的庄严承诺。我们坚信，每一个残障儿童都能拥有精彩的人生，我们期待，闵行的特殊教育事业拥有更美好的未来。