——美国加州桔子郡聋教育考察报告
杨七平
一、加州聋人教育安置情况
美国加州对聋人教育安置采取的方式是集中安置。但在具体做法上又有以下两种形式：
一是将该地区的聋人集中起来，在一所或几所普通学校开设聋人班并实行随班就读。采取这种安置形式的学校，一般都不提供住宿条件，校内聋生（包括重听学生，以下同）与健听学生共处，学校每天有校车接送聋生上学与回家。根据教学语言的不同，校内聋人班又分为纯口语班和综合语言班。纯口语班的教学，师生之间除书面语外，一般只用口语进行交流，不使用手语。综合语言班的教学，除书面语外，注重手语和口语并用，即师生间的对话与交流，要求手语和口语同步进行。相对而言，在加州聋人纯口语班很少，而综合语言班较多。
在加州，对聋人采取这种教育安置形式的郡多达96%以上。
二是将该地区的聋人集中起来，办专门的聋人学校。专门的聋人学校的办学一般都是从幼儿园到高中一条龙的形式。学校提供住宿条件，离校远的学生可住在学校。校内学生都是聋人，没有健听学生。学校在教学上偏重手语，不注重对聋生口语能力的训练，校园内要求所有人交流时都要用手语——即使是健听人之间亦如此，以体现对聋人的尊重。
在加州，对聋人采取这种教育安置形式的郡很少，只有Riverside和Fremont郡，共2所聋人学校。
二、加州桔子郡聋教育概况
加州共有58个郡，桔子郡是其中之一。桔子郡没有办专门的聋人学校，而是通过项目的形式将郡内的聋生集中安置在普通学校读书。其中小学阶段有4所学校招收聋生，初中阶段主要集中安置在Venado学校，高中阶段则集中安置在University学校。
加州桔子郡依托普通教育和各类社区教育资源，为聋人构建起了较为完善的基础教育体系。
（一）学前与小学阶段
美国法律规定，残疾人从出生起就有权接受相关教育服务。我所参观过的桔子郡Taft小学（开设有聋人班的普通小学）和加州Riverside郡聋校，18个月大的聋儿就可以入学接受学校为他们提供的教育服务。在Taft小学，有各种为学前聋童服务的项目，如“从出生到3岁的早期综合交流”、“说听交流”、“学前班”等。
一般从幼儿园大班至六年级为小学阶段，校长、听力师、护士、心理教育工作者、教师及其助理、言语语言专家、手语翻译员、体育和专业治疗师等会为学生提供相应的教育服务。Taft小学的聋人班有两种，一种是纯口语班，一种是综合交流班。家长可根据自己孩子情况进行选择。小学阶段开设的课程主要有英语、数学、阅读、科学、历史、体育等，综合交流班还开设有美国手语等科目。授课方式主要采用包班制——通常由一名老师（有一名助理协助）负责一个班级一个学期的英语、数学、科学等几乎所有学科的教学（体育与特色课程除外）。班级规模一般为8—10人。
（二）初中与高中阶段
Venado是一所只有7—8年级的初中学校，现有32名聋生、630名左右的健听学生，聋生初中毕业后都进University高中就读。University高中是一所9—12年级的学校，现有96名聋生、2400名左右的健听学生。两所学校聋人班的班级规模一般为10人，而健听学生的班级规模则为35人左右。
聋生从University高中毕业后的去向大致有三种：一是升学。学业好的可申请进社区学院（一般两年制，类似于国内的大专），更好的可申请进四年制的大学，这两类学生所占的总体比例为60%左右；二是直接就业。这类学生学业一般或因家庭经济原因选择就业，比例为15%左右；三是参加成人职业项目培训。他们的年龄一般在18-21岁左右，培训时间一般为1-2年，比例为25%左右——这类学生往往学业较差，据说他们经职业技能培训后的就业率也不高。
三、加州桔子郡聋教育的特色
在加州桔子郡考察学习期间，给我印象最深的是学校的各项工作都是在切实贯彻“为了每一个聋生的终身发展”这一教育理念。下面主要以Venado初中、University高中为例，介绍桔子郡聋教育的一些做法。
（一）努力创设聋生最少受限制的学习环境
美国联邦政府在1975年出台的“94—142全体残疾儿童教育公法(PL94-142)”中规定，要让残疾儿童在最少受限制的环境中接受教育。Venado初中与University高中的做法如下：
其一，两所学校都是当地享有良好声誉的学校，校园没有围墙，健听学生教室与聋人班教室之间无任何隔离物，实行聋健融合，学校有不少活动都是聋生与健听学生共同参与（如年级会、精神周活动等），为聋生提供了一个平等、良好的学习环境。
其二，两所学校都没有学生宿舍，但每天都有校车接送聋生上学与回家，Venado初中专门接送聋生的车辆有9辆，University高中则达20辆。相反，健听学生则无校车接送。
其三，两所学校负责聋人班教学的老师都会手语，学校在聋人班教室较多的地方以及负责聋教育的办公场所设有“手语区域”标志，要求进入该区域的教职员工交流时要求手语、口语并用——即使是健听人之间也应如此，以方便聋生了解交流的内容。
其四，两所学校聋人班的班级规模一般都为10人左右，教室里的课桌椅摆放都呈半圆形或U形，便于聋生看清老师和其他同学的口型和手语。
其五，学校备有一定数量的专职手语翻译员，如果聋生某门学科要随健听学生班级就读，学校会专门为其配一名手语翻译员。
其六，对于文科类的学科（如政治学科，教师讲的较多，板书较少），如果聋生要随健听学生班级就读，学校除为其配一名手语翻译员外，还会配一名专职的课堂笔记员——为这些随班就读的聋生记录上课老师口述的内容。
其七，对于有特殊需求的聋生，学校会有专职人员全天陪同护理。我在University高中的聋人班听一节应用数学的过程中，曾见到过这样的场面：全班8位聋生，却有4位成人提供教育服务。课后询问才知：一位是教师，一位是助理教师，另外两位是护理员——分别负责陪同护理一位双腿残疾的聋生和一位自闭症的聋生。
其八，学校聋人教学区的走廊上有视频电话，便于聋生与家人联系。此外，两所学校聋人班的教室与聋人班走廊都铺上了地毯，一方面确保聋生的安全，另一方面以尽量减少因走路产生的噪音对聋人的干扰。
其九，学校有专门的言语语言专家对聋生进行言语语言训练，每周两次，每次30分钟。通过训练来提高聋生的正确发音和手语水平。
其十,学校将美国手语当作一门语言(类似于汉语、法语、西班牙语等第二外语）来供健听学生选修，以有助于健听学生和聋生的交流。
（二）精心开设适合聋生实际水平与需求的课程
1．可供聋生多元选择的学科课程
Venado初中和University高中都有两套学科课程,一套是为健听班学生设计的“普通课程”,另一套是为聋人班学生设计的“聋人课程”。这两套课程中都有必修课和选修课,聋生可根据自己的实际水平与需求进行选择：既可全部选“普通课程”（完全随班就读），也可全部选“聋人课程”；还可部分选“普通课程”（部分随班就读），部分选“聋人课程”。相比校而言，像英语、数学等核心课程，聋人班的教学内容要比健听学生的简单，教学要求要比健听学生的低。此外，在高中阶段，加州核心科目课程大纲规定的教学内容，以知识的深度和广度为线索，将教学知识点划分不同的等级，如University高中开设的阅读1、阅读2、阅读3等科目，分别表示初级阅读、中级阅读、高级阅读。9年级的新生如果自己阅读基础非常好，可直接选阅读3。学业基础好的聋生10、11年级时就可学大学AP(或Honour)课程。由于学校实行的是学分制，教学采用的是走班的形式，因而给聋生在选择适合自身实际水平的课程方面创设了良好的条件。
2．适应地方经济发展需要的职业课程
Venado初中和University高中隶属桔子郡的Irvine联合学区。而Irvine联合学区和Tustin联合学区等5个邻近学区又共同打造了Coastline区域职业项目，专门为这5个学区的高中学生和成人提供职业技术教育及系列相关课程。
由于是从当地经济发展需求出发，又是集中了5个学区的教育资源，因此为学生提供了艺术与通讯、商业与销售、科学保健、公共服务、科技等领域的大量的职业课程。仅在University高中，开设的网页制作、计算机编程基础、电脑排版、视频制作、聋人生涯链接等职业课程就有十几门。这些课程对高中学生都是免费的，一般在当地的高中学校、商业和工业基地开班，学生可在上学期间或放学后或用周六的时间去学习。只要成绩合格，学生注册的学校都认可学分。这些职业课程健听学生可选修，聋生同样也可选修，以便他们高中毕业后直接就业。
（三）认真实施个别化教育计划
个别化教育计划（Individualized
Education Program，简称IEP）是桔子郡提高聋生教育质量的重要抓手。
在桔子郡IEP至少分为5种类型：最初的IEP、每年一次的IEP、每三年一次的IEP、个别过渡计划、30天的教育安置。
学生的残疾程度与类型不同，出席IEP会的小组成员也不相同。就学校而言，不管何种类型的IEP会，校长、教师与学生家长（或监护人）是必须出席的。
在IEP中，年度目标的制定是极其重要的内容之一。通过参加不同类型的IEP会和与相关人员的访谈，我发现其年度目标的制定都是建立在相关科学评估的基础上。
（四）积极开展生涯规划教育
University
高中非常重视对聋生的生涯规划教育,不仅开设了专门的“生涯链接”课程，而且有辅导员和职业专家对聋生的生涯规划给以指导。
1．开设生涯链接课程
University
高中专门为聋生开设的生涯链接课程，有助于聋生了解自己的职业倾向和职业兴趣，了解自己的个性对职业选择的影响。该课程的学习时间为1个学期（90课时）；对象是11—12年级的聋生；主要教学内容有：职业的介绍、工作的意义、个人的性格类型及适合的职业、相关就业法律知识、就业中会遇到的常见的问题及其解决方法、求职应聘技巧等。
2．实施个别过渡计划
美国联邦法律规定，每个残疾学生都有权得到适合他们需要的教育。如果残疾学生在毕业前需要在不同类型的社区工作中参加培训，意味着必须实施个别过渡计划（简称ITP）。通常情况下，ITP是为了帮助残疾学生（尤其是中、重度的残疾学生）实现向成人的过渡，关注的是有关他们毕业后的就业、生活安排、休闲活动、收入和医疗保障、交通、需要继续得到的支持和保障等问题。
在正式开ITP会前，学校的职业专家会对学生通过一对一面谈和测试的形式对学生的职业兴趣与倾向、过渡的能力、过渡的行为等进行科学评估分析。而后在此基础上形成正式的职业评估报告，并提出中肯的建议。
3．提供个别咨询辅导
University 高中有1名职业专家和2名辅导员专门为聋生提供个别咨询辅导。咨询辅导的内容有：完成高中学业的途径，健康的饮食、运动和睡眠，塑造健康的心理，加强时间管理和学习技能，提高解决问题和决策的能力，了解自己的兴趣和能力，职业生涯规划的制订，求职信的撰写，简历的制作，面试的准备，作为一名单位员工的权利，寻找工作信息的途径，暑期打工与相关活动，帮困助学金和大学奖学金的申请，如何申请适合自己的高校等。
（作者单位：上海市聋哑青年技术学校）
