钱慧红

特殊教育指导中心的功能是对本区域特殊教育的支持与服务，是本区特殊教育管理的执行机构。指导中心包括四个层面的支持与服务：一是为上级部门的决策提供咨询，为上级服务；二是为特教学校、融合教育学校以及幼儿园的管理和质量的提升提供支持与服务；三是为教师的专业能力的提高和家长的信心提升提供支持与服务；四是为学生的发展提供支持与服务。

一、青浦区特殊教育指导中心的建设

青浦区特殊教育指导中心成立于2004年1月，2009年2月青浦区编办发文“青编办2009（2号）”正式确认为特教机构，教师编制挂靠在青浦区辅读学校。目前，青浦区特教指导中心建筑面积965平方米，内设多感官训练、运动功能康复训练、听力语言训练、音乐治疗等10个专用训练室及医院、超市、银行等8个社会情景模拟训练室，并配有专门为巡回指导、送教上门提供服务的两辆专用车辆。

二、特殊教育指导中心组织架构

青浦区特殊教育指导中心是区教育局下属的一个特殊教育专业机构，中心设主任室、资源管理部和业务管理部。人员组成为主任1名（教育局基教科副科长兼任）、常务副主任1名（辅读学校校长兼任）、专职特殊教育教研员1名、业务管理部主任1名、资源管理部主任1名、专职巡回指导教师3名、兼职巡回指导教师2名。

青浦区特殊教育指导中心是集管理、康复、指导、研究、服务为一体的特殊教育机构。中心面向全区学前特教、随班就读、特教学校及送教上门儿童。针对智力障碍、脑瘫、自闭症、言语障碍、心理行为障碍等多重障碍患儿提供综合评估、诊疗方案及个别化训练等教育、康复、保健为一体的特殊教育医教结合服务。同时开展随班就读巡回指导、特殊教育师资培训和特殊儿童家长的指导等。

三、青浦区特殊教育指导中心的工作职责

（一）主任室工作职责

主持、管理特教指导中心的正常运作，规范完善中心各项工作制度；制订特教指导中心的总体工作计划（包括随班就读、送教上门、巡回指导等工作）；推进、落实上级部门下达的各项任务；编制经费预算方案，对各项经费支出进行审批；协同区教育督导室开展对本区随班就读工作进行百分考核（专项督导）。特教指导中心下设的业务管理部、资源管理部，均由主任室统筹管理、考核。

（二）业务管理部工作职责

1．特殊学生入学鉴定的组织与管理

每年5月特教指导中心业务管理部通知本区普通中小幼学校，按程序组织有特殊教育需要的学生到指定医疗部门进行医学鉴定及健康体检；每年7月收集、整理学生家长及学校上报的申请材料；组织特教学校一年级及学前新生进行综合评估；组织区特殊教育入学鉴定委员会专家对学生的评估材料进行审核，向家长详细了解学生在家表现，向家长说明学生缺陷情况，并提出安置建议；特教指导中心业务管理部于每年8月底之前，将审批结果（即学生的安置方式）告知学校及家长。

2．随班就读工作的巡回指导

青浦区特教指导中心根据本区有随班就读学生的学校数量，5位巡回指导教师分片区负责随班就读工作的管理、过程性指导和技术支持。

巡回指导教师的具体工作内容：

（1）到普通学校为随班就读学校教师讲解特教的理论，分享随班就读工作的经验，介绍先进的特殊教育训练方法和现代教育技术。

（2）深入了解随班就读学校的基本情况。包括：随班就读班级教师情况、资源教师情况、随班就读学生情况、特教设施设备情况及随班就读学校开展教研活动情况等。

（3）指导随班就读教师制订个别化教育计划和课堂教学工作。

（4）指导资源教师合理使用资源教室。包括：课程、康复训练的内容、康复器材和教玩具的合理使用等。

（5）培训和指导随班就读教师及家长如何对学生进行语言、认知、感统等补偿训练。

（6）为随班就读教师和家长提供咨询服务，包括心理、政策、训练方法、行为问题改善的咨询等。

（7）了解随班就读学校有关对随班就读课题研究的情况，包括以前结题的，目前正在研究的。如果都没有，那么需要帮助学校确立一个研究的主题，然后围绕这个主题开展研究讨论，并帮助做好过程性的研究。

（8）做好随班就读生本化课程开发工作的研究。结合学校原有的校本课程、特色课程，可以是语文、数学等基础课的补救性课程，也可以是康复个训的补偿性课程。

（9）鼓励随班就读教师积极捕捉随班就读工作中的教育生活事件，以叙事的方式表达自己在随班就读工作中的经验与反思。

（10）收集整理随班就读工作的金点子，包括随班就读教师自己在对随班就读学生教育教学中发现的问题和对策。

（11）参与普通学校的随班就读教研活动，以研修的方式对随班就读教师进行专业化的培训。

（12）向普通学校介绍指导中心现有的康复设备，可供学校借用。

3．送教上门工作的组织与管理

青浦区特教指导中心依托青浦区辅读学校，组成专业的送教上门教师队伍，并与本区普通学校资源教师、残联的助残员、医疗机构的指导医生合作，共同负责因身体原因而无法到校就读的送教上门学生的教育、康复训练工作。

特教指导中心于每年5月前根据残联提供的信息，组织人员进行摸底调查、健康体检、医学评估。在此基础上确定新学年送教上门学生名单，拟定新学年送教上门工作方案。

每年的8月指导中心组织召开辅读学校、普通学校、残联、医院相关人员的联席会议，根据工作方案及学生实际情况落实送教上门人员及送教、送康复、送保健的内容。为每位送教学生落实1名主要负责的老师，并起草个别化送教计划，供所有为该学生提供送教、送康复、送医疗保健服务的相关人员，以便于统一管理、落实送教上门的目标。

特教指导中心业务管理部负责对送教上门人员进行上岗及实施过程中的送教上门专业培训。送教上门工作的具体实施、家校联络、教师考核等工作由送教人员所在单位具体负责，并使用好《送教上门工作手册》，特教指导中心在教育教学、康复训练设施、设备等方面为学生提供支持及辅助。

从2006年9月开始，青浦区特殊教育指导中心开展了医教结合送教上门服务。构建了由特教老师、普教老师、助残员和指导医生组成的“四位一体” 送教队伍。在服务的内容上，选择缺陷领域的补偿、优势领域的强化以及保健知识的介绍等。在服务形式上采取居家入户送教；到社区，结合社会和生活教育进行融合式送教。在服务手段上，采取了送教团队对特殊学生的“多对一”综合会诊、“一对一”个别训教、伙伴合作的融合活动、参与社区的生活体验等，真正使他们感受到人生的价值。

4．特殊学生康复工作的组织与管理

青浦区特教指导中心业务管理部加强与区残联、民政、卫生等系统的联系与沟通，求得社会力量对特殊教育的支持，对特殊学生进行医教结合的教育康复和保健。对于已进行随班就读的学生，特教指导中心组织指导医生和特殊教育专业人员定期进行跟踪指导；对于在辅读学校就读和送教上门的学生，特教指导中心积极与市级指定医院、青浦区中心医院、朱家角人民医院、青浦区精神卫生中心合作，每学期对所有学生进行一次常规体检和教育、康复评估；对刚入校的新生进行教育评估，对有特殊需要的学生进行重点项目检测和针对性的康复训练及社会适应能力的训练指导。

5．开展对资源教师及随班就读教师的培训

特教指导中心与华东师范大学特殊教育系、市相关医院、区教科研部门合作，开展资源教师及随班就读教师的在职培训工作。以开设讲座、听课评课、案例研讨、走访交流等多种方式，定期组织教师开展教研活动；搭建教师交流平台，解读特教相关政策、分享特教研究成果。通过在职培训，提升教师素养，提高实施随班就读教学工作的能力。培训分三个层次进行，具体包括：一是特殊教育医教结合的普适性培训。二是特殊教育专题培训，培训的内容为评估工具使用培训、资源教室教玩具的使用的案例培训、康复设备使用的案例培训、个别化教育计划制订及实施的培训、随班就读生本化课程开发等培训。三是种子培训，在三大研究基地内部，聘请专家顾问，结合研究项目进行自闭症训练、脑瘫训练、听力语言训练的专业种子培训，这个培训也是对培训者的培训。

6．开展教科研工作

开展特殊教育科学研究是特教指导中心的工作之一。特教指导中心根据实际情况，结合本地特色、广泛利用资源，与教科研机构合作，组建教科研网络、开展课题研究，总结、推广各校随班就读工作和学生康复工作的先进经验与研究成果，积极推进特教指导中心的内涵发展。具体开展的形式包括：一是建立随班就读协作组开展教研活动，分成了小学3个组、中学1个组、幼儿园1个组，每个组每月开展1次主题研讨活动；二是随班就读学校成立特教教研组，定期开展教研活动；三是每学期由指导中心组织开展2次随班就读教学展示研讨活动；四是开展辅读学校康复补偿类课程、特殊职业教育的技能类课程、随班就读生本化课程、送教上门个性化课程、学前特教的早期干预类课程的研究与建设；五是指导中心每两年组织一次特殊教育课题的申报，每两年组织一次特殊教育优秀科研成果的评选。

7．为家长和教师提供咨询服务

特教指导中心作为本区特殊教育支持系统的重要组成机构，常年为特殊学生家长和特殊教育教师提供咨询服务。咨询内容包括：特殊学生入学、随班就读办理、特殊儿童康复等相关政策解读及家长、教师心理疏导等。此外，还通过举办家长学校，培训家长。

（三）资源管理部工作职责

资源管理部主要负责特教指导中心及本区随班就读学校的相关资源配置、信息通报、特殊教育资源库建设、随班就读学生档案管理等工作。

1．资源配置与调配

特教指导中心面向本区所有有随班就读学生的中小幼学校，指导、参与资源教室的建设，研究开发及选择特殊学生接受教育、康复所需要的教玩具、康复训练的器材。

教玩具及康复训练器材的配置采取两级配置的方式：

（1）各学校特教资源教室根据学生的需要配置基本的教玩具及康复训练器材。

（2）特殊教育指导中心根据各个点上学生的特殊需要进行集中配置，其资产属于特殊教育指导中心所有，根据点上教学与康复需要进行调配和增配。

（3）在对特殊学生进行教育干预训练的过程中积累经验，自制开发适合特殊特殊学生教育康复训练需要的教玩具。

2．信息通报与通讯

（1）负责特殊教育通报系统数据更新。每年9月，特教指导中心统计该学年本区各中小幼学校随班就读新生的基础数据，并在前一年随班就读学生统计数据的基础上进行核实、调整和修改，上报教育行政机构。

（2）负责青浦区特殊教育网站的建设与运作。各校随班就读工作的相关通讯报道通过特教指导中心资源管理部进行发布。

（3）负责编辑出版每月一期的《青浦特教信息报》《西景校刊》。

3．区域内特殊教育资源建设

特教指导中心依托网络平台，积极开展特殊教育资源库建设工作。通过搜集、整理与特殊教育相关的文章、图像和音像资料，为学校、教师、家长和学生提供信息交流分享的平台，建立获取帮助的渠道，普及特教政策及特教知识，推动我区特殊教育信息化发展。负责教师发展评价平台的建设与运行，负责学生成长评价平台的建设与运行。

4．档案管理

指导中心实行“一校一档”和“一生一案”的管理。在指导中心的档案室里全区每个特殊学生分别有三个档案袋，具体是：卷宗一《随班就读生基本情况及评估诊断资料》即学生原始档案资料；卷宗二《随班就读生个别化教育计划及训练记录》，即学生教育康复训练的过程性资料；卷宗三《随班就读生学习成果或荣誉》。

资源管理部还对特教指导中心的各项文档资料进行及时整理和归档。

5．中心内部事务管理

负责特教指导中心的内务管理，即后勤保障；对特教指导中心的物品配置、财产保管、卫生、安全及各类会务安排等工作给予支持。对指导中心人员的管理，包括出缺勤统计、调代课安排等。另外还负责巡回指导及送教上门的车辆管理。

（作者单位：青浦区特殊教育指导中心）