李伟民

南汇区地处上海远郊，是边远的农村地区，地域广阔、居住分散，文化、经济相对较为落后。但是，随着上海城市发展重心的东移与长江三角一体化发展趋势的加快，南汇区正日益显现良好的区位优势，面临重大的发展机遇。备受世人瞩目的洋山深水港、国际航空港与临港新城的建设所带来的产业聚集效应，将大大加快南汇“十一五”期间的现代化、城市化和国际化步伐，未来5—6年是南汇发展起飞的关键时期。南汇特殊教育必须紧紧抓住南汇经济发展的跨越和转型所带来的机遇和挑战，在基本建成“南汇现代化教育发展”的框架体系下，把握良好的发展契机，从实际出发，积极进取，有效实践，努力寻求具有南汇特点的农村特教发展之路。

一、 规划领先，确定新的发展目标

我区地域广大，特殊儿童分布散，涉及面较广，有些农村学校或学校的部分教师、家长对特殊儿童的认识不够，如何加强领导和管理，转变观念，以促使特殊教育工作真正体现以学生发展为本，满足弱势群体的教育需求，需要争取每所学校、每位教师、每一个社会成员的共同关心和支持的同时，也要争取特殊教育发展的最大政策支持。最近召开的南汇教育工作会议上，在南汇教育发展“十一五”规划中明确提出以“加大经费投入，加强政策倾斜，确保特殊教育与普通教育同步均衡优质发展，深化特殊教育改革，促进特殊教育内涵发展，提高特殊教育教师专业发展水平，努力满足残疾儿童少年素质教育的需求”为目标，推进本区特教新一轮发展，为特殊教育“十一五”期间的发展指明了方向。

二、关注普特教育融合联动，推进普特教育和谐发展

以普特互相渗透、互相融合的举措，推进普特教育共同和谐发展。将特殊教育学校编入中小学教育共同体，参加共同体或者区域开展的二期课改推进、校本培训研讨等各类教育教学研究活动，特教学校与普通小学结成爱心联动学校。将特殊学校作为师德建设的窗口，对全区基础教育起示范引领作用。

三、注重专业引领，提高师资水平，深化特殊教育改革

加强对特殊学校以及普通学校特教教师的专业理论知识，专业技能和职业技能培训等，以积极开展校本培训为主要途径，并努力挖掘可享、共享资源。引进经过特教专业培训的专业师资，特殊学校引进特殊教育专业人才时，教育局充分尊重特殊学校意见，在引进外地人才时，予以放宽尺度，享有优惠政策，优先考虑满足特殊学校的意愿，以增强特教师资力量，提高特教教师师资水平。

发挥区教师进修学院的作用，配备特殊教育专职教研员，实施“教研员蹲点活动”，在特殊学校开展蹲点工作，指导学校开展课题研究、教学研讨、专题讲座、带教教师等工作；发挥区优教工程的作用，组织区课堂教学新星、青年进步标兵、学科带头人、首席教师进特殊学校，进行课堂教学、教师讲座、带教等；加强特殊教育研究中心组建设，组织骨干教师开展教育教学研究。通过对优质、优势资源的共享，让特殊孩子同样接受优质教育。

 四、加强协调、多方合作，创造良好的特教环境

增加投入，加强硬件建设，改善学校的办学条件，满足学生对康复训练、劳动技能教育和个别化教育的需求。

教育部门加强与其他各相关单位的协调、合作与沟通，争取社会各方面对特殊教育的支持，创造有利于特殊教育发展、特殊儿童少年成长的外部环境。

随着南汇经济社会的快速发展，两港一城建设的快速启动，南汇的特殊教育发展应该说前景广阔，态势良好，作为南汇文明发展程度的一个重要考量指标，特殊教育的发展也将日益成为关注的重点，从而也将充满机遇与挑战，我们将为之继续努力！

（作者：南汇区教育局局长）