上海市长宁区教育局副局长 吴玉雷

近年来，我区以“建设优质的长宁特殊教育”为目标，不断加大对特殊教育的经费投入，改善办学条件，提高师资待遇，构筑教师专业成长的发展平台，使区域的特殊教育办学质量和办学水平不断提升，同时，逐步形成了以特殊教育康复指导中心为核心，特教学校为基础，随班就读为主体，送教上门为辅助的区域特殊教育新格局。

一、加强特教康复指导中心建设，发挥区域特教核心作用

2006年，根据《上海市教委关于加强随班就读工作管理若干意见》的文件精神，为大力推进初中随班就读工作，我区加强特殊教育康复指导中心建设，充实调整“中心”组成人员、逐年增加经费、统筹配置教育资源、建立区校两级管理网络、建立巡回指导、康复训练、中心组教研等长效机制，完善特教康复指导中心的职能，努力发挥其“资源中心”、“康复中心”、“研究中心”、“培训中心”和“评估中心”的功能。

2006年，我区还联合中国教育学会特教分会、华师大特教系开发了中国随班就读网，成为我区随班就读工作重要的资讯平台。

二、发挥特教康复指导中心与特教学校作用，构建残疾人终身教育服务体系

教育作为一种服务，需要为残疾人及其家庭提供尽可能多的选择权利。目前，我区有三所特殊教育学校和一所开设特教班的幼儿园。

全市唯一一所培养视力残疾儿童、青少年成长的盲童学校，发展至今，已形成视力残疾的学前、义务、高中一体化教育，并开办职业中专班。近年来，盲校培养的38名优秀毕业生通过高考进入华师大等高校进一步深造学习，推动了视力残疾高等教育的发展。

同时，我区形成了一套完备的学前、义务和职业教育相衔接的终身教育服务体系。在学前教育阶段，在区虹古路第三幼儿园建立了学前特教指导中心，为0-6岁智障儿童提供早期教育服务。在义务教育阶段，根据学生残障类型的差异，学习需求的不同，对残障学生进行合理的安置。在融合教育的背景下，我区严格依照市教委文件规定，积极推进轻度智力障碍、听力残疾和低视力儿童及肢体残疾儿童进入普校随班就读。对于中重度智力障碍、严重自闭症、多重残疾儿童则由家长自主选择进入长宁区辅读学校接受义务教育。

义务教育阶段之后，长宁区初级职业技术学校为智力障碍学生提供了优质的职业教育，为其今后的社会适应、职业适应做准备。同时，我区还积极拓展教育服务领域，特殊学校与社区、街道、阳光之家等机构多次合作，为社会智障人士提供相应的教育服务，进一步拓展智障人士的教育服务功能，构建智障人士终身教育服务体系。2008年11月，整合长宁初职校的特教专业力量、区残联和社区街道的各种资源，长宁区残疾人终身教育指导中心正式挂牌成立，积极探索智障人士终身教育服务体系的构建，以为智障人士更好地融入社会做积极的努力。

三、率先启动义务教育阶段随班就读视导工作，提升区域随班就读工作整体质量

为加强中小学随班就读工作管理，提高随班就读学生的教育教学质量，我区以《上海市教育委员会关于加强随班就读工作管理若干意见》和《关于加强长宁区中小学随班就读学籍管理的办法》文件为指导，起草了《关于开展长宁区义务教育阶段随班就读视导工作的通知》，作为区红头文件下发各随班就读学校，并以区教育局分管局长为组长成立了随班就读视导领导小组，邀请市教委教研室、华师大特教系、上海市特教研究所等专家共同对全区随班就读学校进行视导。通过视导，可以规范全区随班就读工作的管理，从而提高随班就读的教育教学质量。

四、加强特殊教育师资队伍建设，提升特教教师与随班就读教师专业水平

为了加强特殊教育师资队伍建设，我区搭设了一系列促进特教教师与随班就读教师专业水平提升的培训与研修平台。

每三年教育学院滚动开展长宁区学科牵头人项目负责制特殊教育项目组活动，成为培养区域特教骨干教师的长效机制。特教教研员每季度定期组织各特教学校开展教育教学研讨活动，促进相互间的交流。

2008年，长宁区命名了首批区十大创新团队，其中特殊教育创新团队为特教骨干教师的培养提供了非常好的平台，特教创新团队围绕《区域特殊教育骨干教师群体发展的策略研究》项目，通过团队建设的策略探索，促进随班就读与特教学校骨干教师的群体发展，从而提升区域特殊教育工作水平。

2007年，我区中小学随班就读教研中心组成立，从随班就读教师需求出发，围绕教育教学实际问题定期开展教研活动。同时，我们还定期组织随班就读教师开展主题征文、个别化教学计划设计、教学设计等活动，鼓励随班就读教师及时积累随班就读工作中的经验与心得，不断探索随班就读工作中的规律，帮助教师获得对随班就读工作的积极认同。

此外，我区还将全区随班就读教师的培训纳入240培训课程，通过观念类课程、专业技能类课程、基于案例讨论的综合学习课程三类课程，帮助随班就读教师切实提高特教知识与技能。

五、以教育科研为引领，实现区域随班就读跨越式发展，全面提升特殊教育品质。

2006年，我区紧紧围绕“初中随班就读工作起步晚，缺乏实践经验”的问题，组织专家起草申报了市教育学会重点课题、区重点规划课题《区域推动随班就读学生走向有效学习的研究》，通过整合区域优质教育资源，发挥特教学校对随班就读学校的巡回指导和研究辐射功能，加强区域教育行政部门、特教学校与随班就读学校的协作，共同推动随班就读学生走向有效学习，以此提升随班就读教育质量。

除了区域层面的特教课题，各个特教学校的教科研也开展得有声有色。虹古路第三幼儿园的《多元化的融合方式促进自闭症儿童的转化》，长宁辅读学校的《以“生活适应为核心”辅读学校新课程管理的实践研究》、《辅读学校课程计划与内容管理的实践研究》，长宁初级职业技术学校的《大龄智障学生初职教育支持式课程的研究》、《特教学校课程领导中教师群体发展的研究》，盲童学校的《运用现代教育技术发展视障学生的生存能力》等课题均取得了非常好的研究成效。

当前，在国家进一步推进特殊教育事业发展的背景下，我区将积极落实上海市特殊教育三年行动计划，进一步在区域推进随班就读学生走向有效学习、开展医教结合的特殊教育康复研究、特殊教育师资队伍培养机制等方面作深入的探索和研究。当然，随着随班就读工作的深入，一些瓶颈问题也会慢慢显现，比如怎样提高随班就读学生的发展质量，如何提高随班就读学生在普通班级中的有效学习时间……这些都有待于我们通过课题研究不断摸索，破解难题。

在“关注特殊学生需求、建设长宁优质特教”目标的引领下，我们将立足问题、立足现实需要，继续以发展学前特殊教育，普及特殊学生义务教育，提高随班就读质量，完善职业教育功能为根本，构建学前、义务和职业教育相衔接的终身教育服务体系，实现特殊教育全覆盖，为每一个特殊学生提供适切且优质的教育环境。