李静

应英国德比郡政府和法国国家聋哑人学院的邀请，杨浦区教育局组成了以副局长干星龙为团长的6名成员组成的特殊教育考察团，于3月24日赴英、法两国进行了为期十天的考察。

一、考察简况

（一）英国德比郡的特殊教育

1．聆听英国特殊教育的介绍

德比郡位于英格兰中部，面积2547平方千米，人口73万。2010年3月25日上午，在其首府马特洛克市，罗宾郡长亲切地接见了我们，并与该郡教育部门的有关官员进行了交流。英方参加会谈的有郡政府教育督学、法律咨询和负责学籍管理的官员，向我们介绍了英国特殊教育的发展简况：

英国以前对特殊儿童提供的是更多的医疗，而不是教育。从八十年代政府注意到了问题并开始转型，由康复转向教育。在德比郡每年大约有115000名在校生，会有800名左右学生到特殊学校就读（占0.7%）。德比郡的特殊教育有三种安置形式：主流学校、主流学校中的特教班、特殊学校。有关法律、法规和评价体系决定孩子是否要到特殊学校就读。英国评价特殊学生的依据是：一是先在主流学校就读，经过个别化教育教学，经过评估，进入特殊学校就读；二是对于严重的学前的特殊学生，在5岁前提供送康复上门，5岁后直接进入特殊学校就读。英国的法律要求5岁至16岁的孩子必须就学，特殊儿童的家长可以为自己的孩子申请就读至19岁，之后这些学生可以选择就读大专、职校等。对于视力、听力、智力、肢体等残疾情况，政府会制定一些临时性的特殊法规，如：2岁左右的孩子出现比较严重的视力问题，政府会派专人到家庭进行干预，为其进行触摸训练，这些专业人员可以是儿童中心成员、主流幼儿园或特殊幼儿园、康复机构成员。在英国，特殊孩子的家长有权把孩子送到私立的特殊学校。相对公立学校而言，私立学校的收费较高，但政府把相应的经费拨给私立学校。

整个德比郡目前有10所公立特殊学校，政府每三年要对学校进行调研普查，每年会有小规模的调查。这种调研普查，目的不仅是要保证每个孩子每天在学校高兴，而且所有资源要真正有效地用在孩子身上，即保证政府经费投入的有效。政府制定课程纲要标准。对于教师的培训，不仅涉及特殊学校，同时主流学校教师也要培训。教师的职后培训可以是一天，甚至是12个月。教师多数是主动要求参加培训，培训主要依托大学。

政府提供一套自我评价标准给学校，以检验学校是否做得更好。反馈结果也提供给家长。同时，政府鼓励特殊教育学校创新、发展校本的评价体系来评价学生。

2.参观两所特殊教育学校

在交流会谈后，英国德比郡教育部门还让为我们参观了两所特殊学校：阿什盖特克罗夫特特殊学校和斯达宾伍德学校。

3月25日，我们先来到了阿什盖特克罗夫特特殊学校，这是德比郡特殊学校中学生最多的一所学校，目前在校生150人。学校100名教职员工中，教师20人，助教50人（占了50%），其他是管理和后勤人员。我们了解到学校的助教中有兼职的人员，学校组成了个别化教学团队，对学生进行一对一、一对二或者是小组教学。在校长的带领下，我们参观了整个学校，大家时而停下脚步驻足细看，时而向陪同人员提出问题，感触颇深。

第二天，我们又到斯达宾伍德学校进行了为期一天的参观访问。斯达宾伍德学校也是一所特殊学校，与我区的扬帆学校是友好学校，从2007年开始两校已开始交流。该校非常重视对外交流，学校为所有的学生提供各种访问学习的机会，他们的访问学习所得以及学生为此所作的努力，都是渗透在学校工作中的，如，“全球意识”、 “平等的种族”和“文化态度”，这些理念都是融入于课程之中。我们从学校以及班级的环境布置中，从与老师的交谈和学生的活动中感受到了这种理念的渗透。在雷·弗洛伊德校长和老师的陪同下，我们走进不同年级的教室，进入不同专业的教室，看到了个别化的教学模式；看到了教师的教学方法；看到了常用的、规范的文字和图示；看到了先进的设施设备。我们还来到操场，观看并参与了学生们的体育活动——骑自行车和足球射门。下午，罗宾郡长和我们参加了斯达宾伍德学校的主题集会，双方互赠了礼物，该校孩子们还表演了有中国特色的《花木兰》。

对英国两所特教学校的参观访问，给我们全体成员留下了深刻的印象。不仅是开拓了眼界，而且亲身感受了发达国家提倡的融合教育。从总体上看,英国的特殊教育已经形成了能满足不同特殊儿童需要的完备体系。

（二）世界聋校发源地——法国国家聋哑人学院

法国国家聋哑人学院成立于1791年，坐落在巴黎市区，是世界上第一所聋哑人学校。3月31日上午，我们参观了该校。校长丹尼尔·普拉特先生热情地接待了我们。目前该校有年龄从3岁至20岁的学生200名，其中一半学生在主流学校学习，学校派教学组或专人到主流学校进行教学或辅导；而初中、高中的学生在学校本部接受教育。目前低年级的聋哑学生在主流学校接受教育的形式主要有两种：一种是在主流学校组成特殊班，学校派教学组负责进行教学；另一种是在主流学校的正常班进行融合学习，学校派教师全程陪伴帮助其学习，并教会他们手语，确保完全融入。而高年级的学生在本部接受职业教育，这些学生来自法国各地，可以住宿。该校目前开设了缝纫、图文通信、护牙、机修钳工、锁匠金工、美发、木工、园艺等八大类职业技能培训。在听完校方介绍后，我们还饶有兴趣地参观了该校的教师资料室、花圃和多间专用教室，受益匪浅。

二、考察观感

1．这次访问我们对英、法两国特殊教育的有关政策有了一些初步的了解，特别是政府的投入和法律的作用。根据英国的法律,每所学校都有义务为特殊儿童提供恰当的教育。为了有特殊需求的孩子，政府可以制定一些临时的法规。当家长与学校发生分歧时，可以求助于家长委员会或教育部门协调，直至请求法律裁决。德比郡政府经过调研，认为在正常学校专门为特殊学生设立班级的形式更适合孩子发展。这种形式在我国就是特殊学生在普通学校随班就读的模式。同时我们也发现了不少共同或相似之处, 让残疾程度较轻的学生在普通学校接受教育并给予特别的帮助是特殊教育共同的趋势。这对完善我区特殊教育三年行动计划、积极促进内涵发展有很好的借鉴作用。

2．在两所特殊学校，我们看到的并不是整齐划一的教室，这里既是学生学习的地方，也是教师办公的场所，随处可见孩子们的作品、教师制作的教学具和各种记录下来的资料。课常上几乎没有集体教学,而以个别教学为主要形式。许多为特殊儿童专门设计、制造的防护设施、康复设备，非常有用。今后我区在特殊教育学校中应更注重有针对性的个别化教学、关注学生的职业需求和技能培养，重视生活、体育和艺术教育，以国际化的眼光来为学生的终身教育和情感发展服务。

（作者单位：杨浦区教师进修学院）