江苏省常熟市教育局
特殊教育是基础教育中最具人性光辉的教育，提高特殊教育质量，是推进教育公平，构建和谐社会的必然选择。近年来，常熟的特殊教育事业得到了较快发展，全市900名特殊少儿入学率现已达100%，除了1所全日制特殊教育学校吸纳12%的少儿外，其他88%的特殊少儿分布在全市普通中小学36个特教班和84个随班就读点中，形成了“一个中心”(常熟市特殊教育指导中心)、“两头延伸”（特殊教育向学前教育和职业技术教育延伸）、“三种模式”（全日制、半日制、走班制）、“四项服务”（一部热线电话、一个特殊教育网站、一份特殊教育报纸、周六提供咨询）的特殊教育发展格局。现就我市特教工作简要汇报如下：
一、创新特殊教育机制
（一）加强领导，确保工作顺利
2004年，我市成立了特殊教育指导中心，由教育局分管局长、基教科分管科长、特教专家等组成领导小组，开展对全市中小学校、家长、社会的指导工作。各中小学校设立特教工作领导小组，精心谋划学校的特教工作。领导工作的加强确保了近几年来常熟特教工作健康、快速发展。
（二）强化指导，规范特教管理
特教指导中心设立办公室，由专职人员负责全市特殊教育的规划、培训、咨询、管理和服务工作。2006年建成指导中心网站，开通指导中心热线电话，编辑出版《常熟特殊教育》小报，这些举措，不仅为全市特殊学生家长、教师和关心特教工作的市民创设了了解特教政策、法规的平台，也起到了普及特殊教育知识、即时进行指导的作用，提高了全社会对特教工作的关注度。
（三）提高待遇，稳定师资队伍
做好特教工作需要一支稳定的特教师资队伍，除了关心特教教师的职业成长之外，为稳定师资，在实施绩效工资后，在特教教师70%的基础性工资部分提高15%的工资标准，若教师连续工作满十年，退休时继续享受这一待遇。
（四）评先评优，塑造特教榜样
制订常熟市特殊教育先进学校和优秀个人评选条例，4年来在农村中心小学评出9所常熟市特殊教育先进学校，表彰10位特教一线的优秀教师。评先评优工作提高了全市特教工作的质量，推动了全市特教的均衡发展，更好地激发了教师的工作热情，在全系统乃至全社会营造了关爱弱势群体、关心特殊教育的良好氛围。
二、提升特殊教育内涵
（一）智障鉴定严肃规范
智障儿童的鉴定是一项较为复杂的工作，我市做到严肃规范。选派骨干教师赴高校接受上岗专业培训，组成指导中心测试组。在家长提出申请的基础上，经由班主任签署意见、校长签字、送教育局审核后，再由指导中心负责测试鉴定。测试过程，家长全程参与。若属边缘或轻度智障，三个月后再作测试；若属中度或重度智障，则由指导中心审核确认并建议家长采取进特教班或随班就读等相应教育措施。规范智障鉴定让特殊儿童享受到了合适的受教育权利。
（二）骨干学校示范引领
常熟市特殊教育学校是在苏州乃至江苏都颇具影响的特教骨干学校，学校在完成九年制义务教育阶段任务后积极向学前教育和职业技术教育阶段延伸，目前17名幼儿在接受特殊的学前教育，职业技术教育在市民政局和残联的大力支持下，开设了缝纫、计算机应用、面点制作、中国结制作等具有实用价值的劳动技能培训，许多学生踏上社会后能够自食其力。学校同时加强智障学生的教学研究，定期举行全市性示范辅导活动，全市普通中小学均受益匪浅。目前全市有36所中小学开设特教班，这意味着全市特殊教育质量在骨干学校的示范引领下得到了很大提高。
（三）特教班标准化推进
当前，我市普通中小学36个附设特教班的教学模式为：“全日制”，按照全日制培智班课程进行教学；“半日制”，上午组织学习语文、数学、综合学科，下午回原班级参加其它学科的学习活动；“走班制”，学校安排专职教师，特殊学生根据学科需要轮流到特教班教室接受授课。为更好推进特教班标准化建设，2008年全市特殊教育工作会议出台方案开评市标准化特教班，首批有9所农村中心小学的特教班获评，标准化特教班建设为特殊儿童创造了更为优良的学习环境。
（四）师资培训着力强化
发展特殊教育关键要有一批热心特殊教育的教师，我市规定凡开设特教班的学校可配备两名专职教师。在这些教师中除少数是特殊教育专业毕业外，其他都是由普教专业教师经指导中心培训转岗而来。2005年开始，我市举办了9期特教师资培训、10期随班就读师资培训、2期聋儿康复后续教育师资培训；2008年开始，分别按随班就读的听障类、智障类和特教班师资类进行专业培训；今年暑期，又聘请南京特殊教育学院专
三、优化特殊教育氛围
（一）扩大渠道大力宣传
我们通过自编特殊教育报、热线电话、网站以及市电视台、广播电台、《苏州日报》、《常熟日报》等新闻媒体多渠道多角度进行特教宣传，通过对普通中小学经常性发放特教指导性资料、对特殊学生家庭进行持续性指导帮助，不断增强社会各界对特殊教育的认识，营造全社会关心特殊教育的良好氛围。
（二）广开交流渠道
加强市内外和区域间学校工作交流，拓宽特教工作思路；通过上级主管部门组织的会议交流活动等方式扩大我市特殊教育在系统内外、区域内外的影响力。11月苏州市特殊教育工作现场会上在我市召开，通过观摩和听取我市特教工作汇报，我市特教工作经验得到推广，在苏州大市进一步确立了良好形象；12月我市组织有附设特教班的小学校长赴吴江、苏州金阊区学习考察，有了新的启发。
