青浦区教育局

青浦区政府历来把特殊教育作为推进社会事业发展，提升社会文明程度的重要抓手。多年来，区政府始终把特殊教育事业纳入社会事业的发展规划之中，2010年和2015年经区政府常务会议讨论先后出台了两轮《青浦区特殊教育三年行动计划》，制定了《青浦区特殊儿童、少年随班就读工作细则》《青浦区教育局、青浦区卫生局关于开展特殊教育医教结合的实施意见》《青浦区关于开展学前特殊教育早期发现、早期教育、早期干预的实施意见》等一系列工作运行机制。

在首轮特殊教育三年行动计划实施以来，我区基本上形成了以指导中心为核心，特教学校为骨干，随班就读为主体的0-18岁的特殊教育体系，在全社会形成了支持发展特殊教育的共识。为了在区域内实施高水平的特殊教育，在前几年努力推进随班就读，合力推进医教结合，加强特殊教育康复指导中心建设，迁建改建初等职业学校，布局好义务教育阶段随班就读资源教室，努力推进融合教育的基础上，面上工作已经形成长效机制和辐射效应。2015年，我们制定了新三年的行动计划，将完善和推进学前特殊教育；立足于教育干预和医疗干预为一体，推进特殊教育送教上门为两个重要的实施项目，使我区的特殊教育工作更上一个台阶。

今天就我区特殊教育三年行动计划中，学前特殊教育的推进工作作简要汇报。

《上海市特殊教育三年行动计划（2014—2016年》提出了“积极发展残疾儿童学前教育”“使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”“要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划”的目标、任务，这为我区进一步推进特殊教育事业的发展，切实推进学前特殊教育的质量、全覆盖提供了依据。

我们根据市特殊教育三年行动计划的要求，在我区的行动计划中，本着“统筹规划、合理布局，有序推进、全面辐射”的原则，积极推进学前特殊教育工作。

一、统筹规划，合理布局

青浦区域面积广，地域东西狭长，学前幼儿集中到城区接受特殊教育有一定的困难。为满足学前幼儿就近入学的需求，我们将学前特殊教育的设点布局进行了统筹规划，在中心城区设全日制学前特教班，在每个镇（街道）设置一个特教点，建设一间资源教室，形成了“一核两翼”的学前特教布局，把到2017年实现学前特教的全覆盖作为资源布局的工作目标，逐步建设。

到2015年底为止，我们已经在我区的徐泾镇、金泽镇、朱家角镇，夏阳街道（盈浦街道）、香花桥街道设立了特教点，建设了资源教室，为每个点配齐学前特教教育教学康复训练的设施、设备，完成了设点布局的50%。

二、由点带面，全面辐射

在统筹硬件资源规划的同时，充分关注学前特殊教育的质量。我区从1998年起率先在上海市示范性幼儿园（实验幼儿园）内附设了2个学前特教班，配置了幼儿康复训练的先进设备。长期以来，这个点在课程建设、康复训练等方面进行了有针对性的实践与探索，形成了以《分享活动》为主题的系列园本化的融合课程，在幼儿康复训练、教育教学等方面积累了经验，为全面推开起到了示范、引领和辐射作用。

为了将点上的经验逐步引领辐射到面上的特教点，使特教点的工作起步有序，活动有章，我们成立了学前特殊教育研究协作组。协作组由指导中心特教教研员、进修学院学前教育教研员、学前特教专职巡回指导教师、各幼儿园资源教师等组成，具体开展特殊教育教学、康复训练的研究，资源教室的有效使用及专业指导。目前已经开设的面上特教点的工作都走上了轨道。

为了加强对学前特教点的专业服务，在康复指导中心成立了“脑瘫儿童康复训练研究基地”“自闭症儿童康复训练研究基地”和“听力语言障碍儿童康复训练研究基地”。我们以项目和课题研究为抓手，在幼小衔接、医教结合、生本化课程开发等方面进行了初步的实践与探索。

另外，我们着力于各项支持系统的建设，除政府领导之外，我区区委领导、人大领导在每年的助残日，都会在相关部门陪同下，走访慰问特殊学前教育点，教师、孩子一起互动，社会支持已经形成风尚。在教育内部我们搭建平台加强学前资源教室的课程建设与义务教育资源教室的联动，整合了教育、卫生、残联及社区资源，共同探索学前特殊教育的实践。目前以实验幼儿园为核心，以学前随班就读特教点为主体，以特殊教育指导中心针对性的专业服务为支柱的学前特殊教育网络雏形已经形成。

三、抓住关键，保证质量

要保证学前特殊教育的质量，队伍建设是关键。学前特殊教育的教师既要具有特殊教育的专业基础，又要具有学前教育的专业基础，更重要的是要热爱这项特殊的工作。为此在教师配备上努力为每一所有资源教室的学前特教点配备了一名特殊教育专业资源教师并将学前特殊教育骨干教师的培养纳入区骨干教师培养整体工程之中，积极创造条件使这些骨干教师尽快脱颖而出。分批选派骨干教师到华师大及相关部门进修，引进国际先进的康复训练理念、方法和手段，提高教师的业务水平和康复教育研究能力。

在区级层面为了使引进、招聘的教师尽快进入学前特教的专业化实践，我们启动了教师培养计划。培养计划注重这几个方面：一是强化职业理想，新上岗的教师的理论基础与工作现实之间有差距，教师往往觉得成就感不强，通过培训使学前特教的教师充分感受学前特教工作的意义，强化责任感，进一步树立职业理想；二是进行一般学前教育知识的培训，帮助教师了解幼儿发展的一般规律，掌握普适性的学前教育理论；三是普及和提高特教教师的医学基础知识，增强特教教师对各类特殊疾病、治疗与康复的认知度，同时学会与医疗专家的共同合作；四是学会对特殊幼儿的评估与诊断，并能依据诊断与评估结果，结合幼儿的实际制订合适的个别化教育与康复计划。希望通过培训，建设一支稳定、责任心强、专业化程度高、懂得医教结合与医疗充分合作的学前特教教师队伍。

特殊教育发展到今天，学前特教的发展应当成为提升特殊教育整体发展水平的重要工作。我们要求自己做到理念先行，行为跟进；规划先行，“特教特办”。在过去的工作中我们在设点布局、师资、机制、内涵推进上整体思考，有序实践。在未来的两年时间内，我们将继续努力，切实保质、保量完成三年年行动计划制订的目标。