俞勇彪
上海市教育工作会议提出到2010年上海率先基本实现教育现代化，届时，嘉定也将建设成为国际汽车城。在这个大背景下，嘉定教育提出了“实施优先发展战略，实打公信教育品牌，实现教育现代化”的目标。围绕这一目标，嘉定将进一步加大对特殊教育的投入，对全区641名有特殊教育需要的学生提供优质的教育服务，力求率先实现嘉定特殊教育的现代化。
一、领导重视，加大投入，保障特教事业的快速发展
近年来，嘉定区委、区政府对特殊教育非常关注，加大了特殊教育经费的投入，给特教事业的快速发展提供了坚实的保障。区委、区政府以及教育局、民政局、残联等各界领导不仅经常嘘寒问暖，而且每年的“助残日”、“六一节”、“教师节”，他们均亲赴特殊学校，看望特殊学生，慰问特教工作者。教育局更是特教特办，给予政策上的倾斜、财力上的支持。2002年新一届党政一把手上任的一年内，先后六次亲临聋哑辅读学校，采用实地调研、现场办公的方法，解决特殊学校办学中的困难，并不断提高生均标准。2004年起从600元增至1200元，区康复指导中心每年的专项经费也从2万元增加到8万元，分别用于资源教室的配备、随班就读教师的奖励和特殊学生的活动费用。2004年初，又提高了特殊学校教师的津贴，从原来的150元增加到300元，进一步调动了特教工作者的积极性，使特教工作者的价值进一步得到体现。
二、多方支持，加强合作，创设特殊教育的良好氛围
我们加强了教育局、残联、民政局等各方面的合作，同时积极发动社会各界力量共同关心、支持并参与特殊教育，整合资源，形成合力，创设了良好的特教氛围。2002年9月，由区政府牵头，由区民政局、区残联、区教育局联合出资，将聋哑辅读学校办成了全免费学校。全免费学校对学生所需的学杂费、教育活动费以及午餐、牛奶、点心、校服的费用全额免费，从根本上解决了他们的上学问题，确保了残疾人受教育的权益。这不仅是特殊学生及其家长的福音，也是我们嘉定教育史上又一件实事。为了能让免费学校以崭新的面貌迎接新学年，区教育局自2001年10月开始，先后两次共拨款110多万元，对两幢教学楼进行了大修，使校内的设施焕然一新，让特殊学生享受到了最优质的教育。
三、点上引领，面上推动，促进特殊教育的均衡发展
我们切实加强了特殊教育学校的建设，以科研带动学校的发展，努力提高办学水平。聋哑辅读学校配合区特教中心每两年举办一次特殊教育个案评比。在2003年下半年邀请华师大
聋哑辅读学校的艺术教育在区内、市内，甚至在全国都有一定的知名度，学生的艺术审美素质不断提高，“十五”期间参加各类竞赛获区级奖14项，市级奖20项，国家级奖2项。在连续四届全国盲聋培智学校文艺汇演中，他们的参赛节目都取得了骄人的成绩，共获3个二等奖、2个三等奖、1个优胜奖和多个创作奖。更难能可贵的是残疾学生连续三次都参加了上海市金孔雀学生舞蹈比赛，与健全学生同台角逐，展示了他们的自信和坚韧的毅力，共荣获了2个一等奖和1个二等奖，令同行刮目相看。2004年5月学校又成功举办了特殊学生画展，受到了社会各界人士的高度评价。
特殊教育学校取得了显著的成绩，也推动了全区特殊教育的快速发展。特教指导中心积极发挥功能，成立区特教中心组，例会制度健全有效，辐射效应强劲有力；加强了特教的调研工作，召开专题研讨会、现场会，共商教育对策；建立了随班就读支持系统；举办培训班，加强巡回指导，提高随班就读教师从事特殊教育的能力和水平；每年我们举办特殊教育现场研讨活动，做到普特渗透，既交流又推广，以点带面，推动全区特殊教育工作的深入开展，特殊教育的覆盖面更广，教学层次更多，网络更加健全，特殊教育的质量不断得到提升。
辅读学生的特奥运动是我区特教的一项特色，我们抓好了全区性特奥运动的开展，在普及的基础上促提高；抓好项目选定，抓好队伍建设，抓好平时的训练。2001年起，在各类体育竞赛中，共获团体奖和个人奖104项。其中三位学生代表上海队参加了在西安举行的全国特奥会，夺得了9块奖牌，为上海争了光。2004年我区又隆重举办了第二届残运会、第一届特奥会，特殊学生积极参与，充分展现了他们顽强拼搏、自强不息的精神面貌。
四、展望未来，刷新标的，不断提升特殊教育的内涵
放眼新学年，我们将对特殊教育继续给予热情的关注，坚持发展不动摇，努力办实事，出实效：
1.加大投入，确保特教事业快速、均衡发展
提高特殊教育学校的公用事业经费，增加特教专项补贴，以满足特殊教育发展的需要；教育局将免费学校的费用从原来承担生均2500元的三分之一增至生均2200元；逐步为全区所有随班就读的学校配置资源教室，为随班就读教育提供良好有序的支持保障体系；对各乡镇辅读班的学生逐步实行免费入学；对普通学校从事特殊教育的教师给予一定的特教津贴；逐年提高特教康复指导中心的专项经费，保障各项活动的顺利开展，同时对有特殊贡献的工作者给予奖励。
2、加强培训，促进特教教师的专业化成长
加强特殊教育的师资队伍建设，通过市级、区级、校级三级培训机制提高教师进行教育教学研究的能力；培养特教学校专业语言矫治师、康复治疗师、心理治疗师等专业化教师；加大随班就读教师及辅读班教师的培训力度，完善培训机制，使培训经常化、制度化、规范化，提高教师的特殊教育专业理论水平和实践运用能力；建立随班就读评价体系，指导教师通过有效的多元评价机制来激励学生的积极性和自信心，同时积极探索促进特殊学生心理健康的有效途径和方法。
3、积极探索，有效实施零距离教育新途径
对全区接受送教上门的学生进行调研，建立教育支持系统，为他们建立学籍，纳入受教育的保障体系；添置必要的训练设备；同时对家长和有关训练人员加强培训，以人为本，医教结合，真正让每位学生得到有效的康复训练。
4、勇于实践，构建学校全面质量管理体系
大胆尝试，在特殊学校进行“现代学校制度”的改革实验，建立ISO9000质量管理体系，建立和编制指导学校实际工作的科学管理手册，树立“以学生为中心”的教育服务理念，发挥学校领导的核心作用，发挥全体教职员工的民主参与意识，全员参与，全程管理，树立质量意识、精品意识，赋予学校管理新的活力。
（作者：嘉定区教育局副局长）
