袁园

特殊教育是教育的重要组成部分，是社会文明程度的标志之一。在教育迅猛发展的新世纪，进一步转变观念，端正思想，加大对特殊教育的投入，实事求是地调整特殊教育的布局和结构，改善政策环境，提高教育质量和效益，促进特殊教育的发展显得更有意义。

闸北区作为全国特殊教育先进区，在各级政府和上级教育部门的关心下，近年来有了长足的进步和发展：特殊教育学校在办学规模、办学条件、教职工待遇上有了充分的改善；学校校长和广大教职员工在教育理念、教育方法上有了明显的提高；各类有特殊教育需要的学生在身体素质、学习方法、生活能力上获得了个性化的发展。我们的目标是：每一个孩子都灿烂——将特殊教育作为区域教育发展的重要组成部分，关注残障学生的特殊需求，提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务。

一、完善教育体系，优化管理网络

闸北区的特殊教育历史悠久，各类学校齐全，现有上海市聋哑青年技术学校、第一聋校、启慧学校三所专门招收各类残疾学生的特殊学校，同时在科技幼儿园、中华新路幼儿园分别开设学前聋儿语训班和学前智障儿童康复班，完善了残疾学生学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等职业教育的体系。

随着融合教育的发展，我区的特殊教育格局也发生的变化，即形成了以大量的有特殊教育需要的学生在普通学校随班就读为主体，以家庭社区为辅助，以一定数量的特殊教育学校为骨干的新格局。为了适应新形势的发展，在实践研究中，我们提出了“突出中心，四大员专项负责”的管理机制，强调了特殊教育康复指导中心在区域特殊教育发展中的重要地位，明确了工作人员的职责，优化了区域管理网络。

二、深化特教改革，促进内涵发展

1、加强“好课研究”，全面提升质量

课堂教学是教学改革的主阵地，无论是教材、教法、教育观念等始终要落实在课堂教学中，我们以残障学生发展为本、关注学生潜能开发为理念，深入开展好课研究的活动，制定了“关于改进特殊教育学科教学的几点意见”，从学科的特点出发，根据二期课改的要求，对课堂教学提出了具体的实施建议，全面提高了特教学校的教育教学质量。

2、提倡多方合作，坚持科研引领

从事特教科研，需要具备专业的知识，宽广的视野和扎实的实践。我们鼓励学校从事特教科研时，要形成多方合作的机制，引领社会各方面参与学校科研工作。如：积极争取广大高教、专职研究机构的力量，开展合作研究。借助专职研究力量，将进一步提高我区特教科研的理论含量，扩大研究视野。目前，我区止园路小学、启慧学校、中华新路幼儿园被列为华师大特殊教育实验基地，已在着力开展各项研究，这些项目受到了专家们的肯定。

3．推进融合教育，满足学生需求

残疾儿童回归主流是全面推进素质教育，让学生全面发展的需要，我区作为上海市随班就读实验区之一，承担随班就读教育的管理研究工作，我们从区域制度、网络、教师、学生、家长等各个层面开展实践研究，将形成《闸北区随班就读工作共享手册》，旨在为随班就读生创造良好的成长环境，满足其个别化需求。

三、加强师资建设，提升队伍素质

1．实行专家带教，促进专业化发展

发展特殊教育的关键在教师。特殊教育工作者必须具有专业化的水准。根据我区师资的实际情况，我们实行了分层带教模式：为年轻的校长聘请了上海市教育功臣何金娣校长为师傅，全面学习特殊学校的管理工作；为区级骨干教师聘请了数位特级教师为师傅，分学科研究教学工作；实施“教研员蹲点制度”由专职特教教研员在特殊学校开展蹲点工作，指导学校开展课题研究、教学研讨、专题讲座、带教教师等工作，在各位专家的悉心指导下，教师们在专业化道路上和谐发展。

2．构建研究队伍，形成名师梯队

特殊教育的可持续发展，关键要优化教师队伍，我们在实践中根据不同类型的教师，组成了多支研究队伍，如特教学科专业委员会、随班就读中心组、区级教研组、青年教师联谊会等，积极开展专业知识、专业技能的培训和研究，组建名师梯队，以增强特教师资力量，提高特教师资水平。

3．开展展示活动，搭建教师舞台

为了促进特殊教育与普通教育的同步发展，为特教教师提供展示的舞台，我们定期开展各类教育教学展示活动：每两年组织青年教师教学评比；每年组织特教教师技能展示；每三年编辑区特殊教育经验论文集等常规活动，明确了特殊教育发展的新趋势，提高了教师的业务水平。

四、站在新的起点，我们思考新的发展

1．出台相关政策，保障特殊教育发展

制定依法治教的相关政策，是推动全区特殊教育工作的有力保障，将有助于学校特教工作的持续发展，有助于从根本上解决区域特教发展不平衡的“瓶颈”制约。这些政策包括：学校随班就读实施制度、随班就读督导制度等，同时要建立特殊教育教师和随班就读教师专业培养和成长的政策，区教师进修学院将把特教师资相关培训纳入师资培训计划之中。

2．加强中心建设，构建服务体系

特殊教育指导中心在区域发展中的地位非常重要，我们要继续完善中心的管理服务机制，在人员、经费、设备上给予倾斜，使其成为区随班就读工作的管理中心、研究中心、资源中心、指导中心和服务中心。

3．合理布局，分享优质资源

资源教室是随班就读学生进行补偿教育的重要场所。结合课题研究，我们将进行资源教室的布局调整，成立两个区中心资源教室，开设学习辅导、思维训练、心理咨询、感统训练等服务项目，定期向全区随班就读学生开放，让每一个学生分享优质教育资源。

4．加强特色建设，打造特教品牌

近几年来，我区的特殊教育学校均有不同程度的发展，在全市都享有一定的声誉，随着特殊教育的发展，这些学校在继续提高自身教育质量的基础上，要不断加强学校特色建设，树立教育品牌，成为高质量的特色学校。教育局行政部门在经济和政策上将给予更大的支持，在师资培训、设置配备和人才引进等方面给予一定的优惠政策，让特殊学校的领导、教师有更多机会到国内、外进行交流学习；引进语言训练、医学治疗、理疗康复等方面的学有专长的人才以形成高素质的教师队伍。

在市、区各级部门的支持下，闸北区的特殊教育取得了很大的进展，但站在新的起点、新的高度，我们还有很多事情要完善，特殊教育情长，路更长，我们将不断努力！

（作者：闸北区教育局副局长）