嘉定区残疾人劳动服务所

残疾人开放大学嘉定区学习中心于2011年9月揭牌成立，目前共有在读残疾学生104名。两年来，嘉定区残联和学校通过不断摸索和改进，设置了适应残疾人学习就业的专业和课程体系；构建了较为完善的残疾人学习支持服务环境；建立了支撑残疾人学习的考评奖励模式等，残疾人学历教育工作取得了一定的成效。

为了进一步激励残疾学生积极参与开放大学学历教育，提高残疾人开放教育质量，区残联通过多方调研，并会同学校召开多次联席会议，决定开展残疾人“双证制”学历教育培训。我们的目标任务是：在全区范围进行广泛宣传和发动，以学历未达到中专和大专层次的就业年龄段残疾人为主要对象，通过教育培训，力争全员取得“学历证书”和“技能证书”，为促进残疾人就业发挥积极作用。

一、开展“双证制”学历教育的背景

随着残疾人开放教育的深入发展，最初的专业设置和教学支持服务难以满足残疾人学习者需求的情况正在逐渐凸显出来，如何开设适应不同类型残疾人学习需求的专业，发展面向残疾人的各类教育培训，吸引更多的残疾人主动参与教育培训，已成为残疾人开放教育目前需要解决的问题。同时，嘉定区的经济发展正处于转型发展阶段的良好态势，大量有特色、高品质的服务业不断涌现出来，也为推动残疾人就业创造了有力条件。因此，提高残疾人的学历层次和技能水平是扩大残疾人就业、提升残疾人就业层次的前提。

基于以上背景，我们坚持立足于残疾人开放教育可持续稳定发展，积极探索残疾人教育新模式，开展“双证制”学历教育，其目的就是以就业为导向，把残疾人的实际需求和市场岗位需求有效衔接，紧密结合，让残疾人既提高自身的学历层次，又能掌握一技之长，解决残疾人在就业时因学历没有达标或者缺少相应的技能证书而错失良机的后顾之忧。

二、“双证制”学历教育的内容设置

我们把国家职业资格证书的标准和内容自然融合进开放教育相应的专业中，使学生在获得学历证书的同时获得职业资格证书或技能等级证书。目前，原有的中专班已全部完成学历教育，该班级考试合格学员全部直升大专班，开设“旅游服务与管理”学历专业和“中式面点师中级证书”双证制学历教育。原有的大专班和本科班还有一年完成学历教育，我们分别增设社会工作者四级和三级的国家职业资格证书的培训和考核。新招2013年春季中专班学员，开设“社区公共事务管理中专”学历专业和“计算机操作初级证书”双证制学历教育。同时，在所有学员中选出15-20位有意愿的学员开设“钟表维修专业”证书的培训。在获取双证书的条件下，我们将对成绩优秀的双证制残疾毕业生实行优先推荐就业。

三、“双证制”学历教育的实施

1.区残联加强对残疾人“双证制”学历教育工作的组织领导，研究制定实施方案和工作计划，抓好落实，确保我区“双证制”教育培训工作目标任务的完成。

2.嘉定区学习中心具体负责相关教育培训。根据国家职业资格标准，调整教学计划，整合教学内容，制定完善教学课程，建立“双证融通”的课程体系。组织实施学历教育和证书培训的教学、教学管理和考试工作等。加强管理，确保质量，保证所有学员在修读完相应课程并达到相应要求的条件下获得“双证书”（学历教育证书和职业资格证书）。