《特殊教育提升计划(2014-2016年)》提出“要为残疾人接受成人高等学历教育提供便利”。为满足残疾人终身教育需要，上海市中长期发展规划提出“到2020年，建立从学前教育到高等教育的比较完善的特殊教育新体系”，并大力推行残疾人开放教育。由此，探索特殊教育学校与社区业余大学合作，支持轻度智障学生在结束初职教育之后，继续接受高等教育。它不仅是为了获得一份学历证书，更重要的是为了提高轻度智障学生的职业技能、就业及社会适应能力。

一、轻度智障学生接受高等教育的现实意义

（一）关注轻度智障学生接受高等教育需求

《残疾人权利公约》规定，各缔约国应当确保在各级教育实行包容性教育制度和终身学习，使残疾人能够学习生活和社交技能，便于他们充分和平等地接受教育和融入社区。作为社区成员，轻度智障学生同样具有接受高等教育的权利和需求。我校学生毕业实习进入到四、五星级宾馆、西式快餐连锁、大型连锁超市还有连锁面包坊等，有的学生还成为了企业优秀员工。与普通学生共同参加陶艺、美术、摄影等全国比赛获得一等奖10余项。2010、2012年两获全国中小学劳技教育创新金奖。这些都证实了轻度智障学生有进一步提升职业技能和继续学习的现实需求和基本能力。因此，轻度智障学生接受高等教育的权利和需求同样需要得到重视和满足。

（二）促进轻度智障学生更好地融入社会

智障学生的社会融合很大程度上取决于其社会适应能力。能力的提高，一是来自于实践，二是来自于教育。由于自身的障碍，智障学生接受高等教育面临重重障碍：一方面由于智力缺陷，很难通过高考获得大学录取资格，学习高等教育课程也存在困难；另一方面社区高等教育院校因其智力残疾难以接纳。社区教育是以社区为范围、以全民为对象的一种教育服务活动，旨在满足社区成员个性化的学习需求，全面提高社区成员的整体素质和生活质量。业余大学作为社区成人高等教育的一种重要形式，由政府、社区和学校多方合作，为智障学生脱离特殊学校、回归主流提供了必要条件。

（三）探索轻度智障学生接受高等教育的支持服务机制

美国通过250余个项目，使6000多名智障学生进入大学，其被雇佣的比率提高了26%。2012年，上海市某区初职校27名轻度智障学生成功通过成人高考，考取社区业余大学酒店管理专业大专学历班，成为全国第一批通过统一考试实现大学梦的智障大学生。目前由业余大学提供高等教育服务，利用双休日进行学习，学制两年半。我校一名毕业生，在学校专业技术教师的帮助下，毕业后继续学习取得了中式、西式面点技师资格证书，为了获得更好的工作机会，自学通过成人高考，边工作边读书获得酒店管理专业大专文凭，目前在星级酒店做领班。可见，支持轻度智障学生接受高等教育的实践尚处于初级阶段，并未形成长效运作机制。

二、支持轻度智障学生接受高等教育的实施过程

学校通过区特殊教育指导中心与社区业余大学建立合作关系，经多次协商，最终确定具体合作方案，为轻度智障学生接受高等教育提供长效支持。

（一）确定专业方向

专业方向的确定主要考虑两个因素。一是根据智障学生已有的学习经历和就业工作岗位需求选择专业，初职校开设有烹饪、面点、服务、园艺等职业教育课程，与此最为相关的是社区业余大学酒店管理专业。选择这一专业的智障学生将单独设立特教班；二是根据智障学生的兴趣、特长，允许其报考经济信息管理、广告设计与制作等其它专业。选择这些专业的智障学生将采取随班就读的方式。

（二）成立项目团队

特殊教育学校与社区合作开展轻度智障学生高等教育尚属首次，因此，我校与长宁区社区业余大学通过协商，成立专门项目团队，主要包括特教学校校长、行政管理人员、科研人员、业余大学教务主任。

团队成员相互协作，分工明确。其中，特教学校校长负责整体规划和统筹；行政管理人员负责日常联络工作，包括业余大学相关负责人、学生、家长及特教教师之间的相互沟通；科研人员了解国内外残疾人高等教育的现状、政策等相关信息，为工作开展提供理论与实践参考；业余大学教务主任负责轻度智障学生在校接受高等教育的具体实施，如出具招生简章、课程设置及教学进度表等。

（三）设置高教课程

社区业余大学酒店管理专业大专班课程设置主要基于轻度智障学生的学习基础和就业需求，为其未来生活服务。

1. 确定课程目标

帮助轻度智障学生提高职业技能和综合素养，促进就业，同时从相对隔离的特殊学校转入普通学校，提高社会适应能力，促进社会融合。

2. 选择课程内容

大专班课程包括三类：公共基础课六门、专业课十一门、选修课（限选三门）。

公共基础课包括邓小平理论概论、马克思主义哲学原理、法律基础与思想道德修养、大学语文、英语、计算机应用基础六门，属于高等教育必修课程，能提高轻度智障学生作为社会公民的基本素养和政治修养。

专业课包含管理学基础、中式烹饪、西式烹饪、中式面点、西式面点、会务、客房服务、食品雕刻、插花、园艺、餐饮服务十一门，旨在培养轻度智障学生的专业技能。

选修课程包含心理学应用、音乐欣赏、社交礼仪等八门课程，旨在提升轻度智障学生的人文素养。

3. 配备专业师资

酒店管理专业课程由社区业余大学和长宁初职校合作实施。长宁初职校拥有面点、烹饪、服务、园艺等一批具有高级、技师或高级技师的专业教师，长期从事特教工作，了解轻度智障学生的心理特点与学习习惯，因此初职校持有高级专业技术资格证书的教师可以受聘承担专业课教学，公共基础课与选修课均由业余大学教师承担。师资合作，可以减少了轻度智障学生接受高等教育课程学习的困难，同时还可以并不影响其接受新的教育教学。

三、支持轻度智障学生接受高等教育的实施保障

（一）通过成人高考的支持保障

1. 开设高复课程

为帮助轻度智障学生顺利通过成人高考，我校与业余大学共办高复班，并安排教师指导轻度智障学生进行长达8个月的针对性复习。语文教师拥有十年普校语文教学经验，数学教师具备高级职称，英语教师曾从事高等专科学校英语教学。三位教师教学经验丰富，基于轻度智障学生的学习特点和基础进行教学，帮助轻度智障学生备考。本届参加考试的31名学员，20位顺利通过成人高考录取分数线，通过率达到64.5%。

2. 能力加试

能力加试由上海市区办高校联合招生办公室组织，主要针对基础能力较弱的轻度智障学生。要求成人高考成绩达到最低录取分数线的70%方可参加。能力加试成绩达到及格分，加上成人高考成绩达到最低录取分数线，即可最终录取。加试内容主要涉及时事政治，轻度智障学生可以通过额外辅导掌握考试内容。这一措施增加了轻度智障学生接受高等教育的机会。

（二）学习费用的支持保障

1. 高复班学费返还

首届高复班学费由轻度智障学生先行交付，但是社区业余大学对成功通过语文、数学、英语三门国家规定的文化考核的智障学生进行高复班学费全额返还，旨在鼓励轻度智障学生顺利通过成人高考。

2. 高等教育学费补贴

依据沪残联【2012】18号文，《关于本市实施残疾人参加成人学历教育学费补贴的通知》，具有本市户籍，持有残疾证的轻度智障学生可获得学费补贴，其接受高等教育的学费由个人承担10%，区（县）残疾人就业保障金承担90%。

3. 高等教育学费捐助

爱心资助成为减少轻度智障学生接受高等教育经济负担的途径之一。目前针对家庭困难，如父母下岗或退休待岗的轻度智障学生，我校已与长宁区慈善基金会共同倡导开展“爱与梦想”行动，接受爱心捐助企业与爱心学生将给予家境困难的智障学生学费全额资助，帮助其完成高等教育。

四、支持轻度智障学生接受高等教育的实施成效

（一）20名轻度智障学生被业余大学录取

2013年12月，我校26名学生报考社区业余大学酒店管理专业。其中，达到上海市成人高考理科类最低录取分数线的有6人；通过区办高校能力考试加试录取的共有10人。另外，报考社区业余大学其他专业的共5人，录取4人。3名录取到经济信息管理专业，1名擅长艺术的学生录取到广告设计与制作专业。

（二）形成适合轻度智障学生的高等教育合作教学模式

根据轻度智障学生的学习经验、就业需求及兴趣特长，对其高等教育专业选择、课程设置、教学计划等进行了专门定制，采取特殊教育班和随班就读两种形式，初职校与业余大学合作提供教学服务的方式，满足轻度智障学生的个性化教育需求。

（三）形成支持轻度智障学生接受高等教育的多方合作运行机制

为了给轻度智障学生接受高等教育提供长效支持，形成了由特殊教育学校、社区业余大学、区残联等相关单位间的多方合作运行机制。其中特殊教育学校负责学生组织管理、高复班课程教学、部分大专班课程教学等工作；业余大学负责班级与专业课程设置等具体实施工作；区残联为接受高等教育的轻度智障学生提供学费报销等政策优惠上的支持。

五、支持轻度智障学生接受高等教育的思考与展望

（一）社区教育是轻度智障学生接受高等教育的起点

社区化是中国特殊教育学校改革的一个重要突破口，在当代社会转型和改革开放的大背景下，中国特殊教育将由隔离状态走向现代的、融合的、多元的新时代。积极挖掘社区教育资源，加强与社区的合作是特殊教育学校突破原有封闭状态，得到更好发展的必由之路。因此，能够与社区业余大学合作，为轻度智障学生接受高等教育提供支持是一条可行之路。

（二）轻度智障学生接受高等教育需要全社会的支持