——回顾弱智教育发展30年
银春铭（师资培训中心特教部原主任）
明年，2009年，将是我们上海的弱智教育（乃至我国内地的弱智教育）发展的第30个春秋。
30年前，弱智儿童少年这一特别困难的弱势群体尚鲜为人知，一直处于被遗忘和忽略的处境之中。十一届三中全会的春风吹进了这一被遗忘的角落，给弱智儿童少年带来了曙光。“文化大革命”后教育战线上的正本清源、教学秩序的拨乱反正，使弱智儿童少年的教育问题浮出水面。当时的市教育局老领导杭苇和吕型伟同志及时意识到这一问题，及时做出了为这些儿童试办特殊教育的决策。他们知道我曾留学苏联，专门学习过包括智力落后教育在内的特殊教育专业；于是就通过长宁区教育局，委托我当时任教的上海市第二聋哑学校试办智力落后儿童教育，具体筹办工作由我负责进行。经过半年的筹备，1979年春节后新学期第一天，第二聋哑学校智力落后辅读班开学了，20余名弱智儿童愉快地开始了新的学习生活。
党的十一届三中全会后，解放日报的记者庄玉兴同志以其新闻工作者特有敏感性，及时捕捉到了这一信息。辅读班开学的第二天，
上海市教育局原局长杭苇在当年4月份召开的一次区县教育局局长会议上，专门安排一个小时让我去介绍长宁辅读学校创办工作的情况，并向各区提出积极筹办区级弱智教育的要求。在1979年的下半年，闸北区、静安区也相应办起了辅读班，第二聋哑学校辅读班又新招了4个班，44名学生；到了1981年，全市已有9个区有了辅读班，招收弱智学生近600人。
《教育战线上的一株新苗》新闻报道使我们开办弱智教育的消息不胫而走，引起兄弟省市的注意。很快，山东、辽宁、北京、天津、安徽、浙江、江苏、湖北等地，就先后派人来沪参观学习或接受培训。教育部立即把我们的工作作为推动弱智教育在全国发展的契机； 1985年初，在上海召开全国首次弱智教育经验交流会。会议充分肯定了上海开办弱智教育的做法和经验，认为“1979年上海市教育局首先试办弱智教育，在全国带了个好头”。这次现场经验交流会可以说是我国弱智教育发展的一个里程碑，为弱智教育的迅速发展发挥了重大作用。到1988年，全国首次特殊教育工作会议前夕，已有24个省市办起弱智学校158所，还有大量的辅读班，在册学生总数达到13800人。
与此同时，上海市的弱智教育也以更快的速度在发展；到了第十个年头，1989年，已经达到124班，有学生1400多人；到了第二十个年头，1999年，已在市区和郊区全面开花：独立的辅读学校发展到9所，还有9所聋校转制为辅读学校，两者共有学生2727人；普通学校附设辅读班有122个，有学生1067人；在普通中小学校中随班就读的学生3473人、随班跟读的学生10067人；弱智儿童少年入学率达到95%。
在第三个十年发展期间，上海市的弱智教育继续保持快速发展的势头，在发展的广度和深度上都今非昔比。在教育范围上实行“零拒绝”的目标，无论多么严重的弱智儿童，包括重度脑瘫和自闭症儿童，都可以进入辅读学校接受符合其特殊需要的教育；在教育体系上配套成龙，不仅有学前教育和基础教育机构，还有初级职业教育学校，以及街道、乡镇开办的“阳光之家”；教育安置模式多样化，轻度弱智儿童大都在普通学校随班就读，中、重度弱智儿童大都进入区县办的辅读学校或辅读班学习，聋童学校和盲童学校也分别为兼有智力障碍的聋童和盲童办起特殊班，学前弱智儿童可以进入普通幼儿园或辅读学校附设的幼儿班；在教育内容和方法上以学生为本，更贴近弱智儿童的特殊需要和身心特点，对于中、重度弱智儿童强调生活教育和身心功能康复训练；在教育的软硬件上有了极大改善，校舍和设备达到、甚至超过发达国家的水平，师资队伍的学历水平不断提高，实现了年轻化和专业化；如此等等。
弱智教育在短短的30年中能够有如此快速的发展，能够发展到今天这样的水平，完全是得益于我国的改革开放。正是改革开放催生了弱智教育的诞生。改革开放正本清源，把人们从“以阶级斗争为纲”的桎梏下解放出来，强调因材施教的原则，承认儿童个体之间的差异和不同的教育需要；改革开放也使我们看到了自己的教育与先进国家的差距，特别是意识到在特殊教育上的不足；所以才有了对智力落后儿童实施特殊教育的决策，才有了弱智教育。弱智教育的进一步发展更是离不开改革开放的大背景。
是改革开放扩大了我们与其他国家与地区的交流沟通，使我们获得大量有关弱智儿童及其教育的科学理论和实践经验，有了发展自己弱智教育的重要借鉴，更新了许多束缚我们手脚的陈旧教育理念。
是改革开放加快了我国社会主义现代化建设，极大地丰富我们的物质基础；我们才会有足够的经费来建造现代化的校舍，制备各种先进的教学设备及器材，通过各种不同的途径（包括出国考察和进修）培训特殊教育师资，并为残疾学生提供免费的义务教育和学习资料等。
是改革开放促进了社会主义精神文明建设，使残疾人越来越多地得到人们的理解、尊重、关爱和帮助，也使特殊教育工作者越来越多地得到人们的承认和敬重，从而为特殊教育的发展创造了宽松的社会环境，形成了行政部门、社会组织、里弄社区、学校和家庭同抓共管的良好局面。
总之，是改革开放促进了弱智教育的诞生和发展；没有改革开放，就没有今天的弱智教育。
